关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见 新型电力系统行业发展现状分析

• 李波 2024年1月4日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1224 79
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到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展，加大力度开展车网互动试点示范

到2025年，我国车网互动技术标准体系初步建成，充电峰谷电价机制全面实施并持续优化，市场机制建设取得重要进展，加大力度开展车网互动试点示范，力争参与试点示范的城市2025年全年充电电量60%以上集中在低谷时段、私人充电桩充电电量80%以上集中在低谷时段，新能源汽车作为移动式电化学储能资源的潜力通过试点示范得到初步验证。

到2030年，我国车网互动技术标准体系基本建成，市场机制更加完善，车网互动实现规模化应用，智能有序充电全面推广，新能源汽车成为电化学储能体系的重要组成部分，力争为电力系统提供千万千瓦级的双向灵活性调节能力。

新型电力系统是以承载实现碳达峰碳中和，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求为前提，确保能源电力安全为基本前提、以满足经济社会发展电力需求为首要目标、以最大化消纳新能源为主要任务，以坚强智能电网为枢纽平台，以源网荷储互动与多能互补为支撑，具有清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好、开放互动基本特征的电力系统。

清洁低碳，形成清洁主导、电为中心的能源供应和消费体系，生产侧实现多元化、清洁化、低碳化，消费侧实现高效化、减量化、电气化。

安全可控，新能源具备主动支撑能力，分布式、微电网可观可测可控在控，大电网规模合理、结构坚强，构建安全防御体系，增强系统韧性、弹性和自愈能力。灵活高效，发电侧、负荷侧调节能力强，电网侧资源配置能力强，实现各类能源互通互济、灵活转换，提升整体效率。

智能友好，高度数字化、智慧化、网络化，实现对海量分散发供用对象的智能协调控制，实现源网荷储各要素友好协同。开放互动，适应各类新技术、新设备以及多元负荷大规模接入，与电力市场紧密融合，各类市场主体广泛参与、充分竞争、主动响应、双向互动。

新型电力系统行业发展现状分析

在新型电力系统中，工业可调控负荷、电动汽车、储能等负荷侧资源不再是单纯消耗电能的“消费者”，而是既消耗电能又可生产电能的“产消者”。比如，电力用户利用屋顶建设光伏发电，富余时可以把电卖给电网，不足时从电网买电。电动汽车可以在用电低谷时充电，在用电高峰时向电网放电。负荷侧与电网灵活互动，可使电力系统的调节能力大幅提升。

近日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》，强调要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。此举有利于更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全和绿色转型。

改革开放以来，我国电力系统规模持续扩大、结构持续优化、效率持续提升、体制改革和科技创新不断取得突破。目前，我国电力系统发电装机总容量、非化石能源发电装机容量、远距离输电能力、电网规模等指标均稳居世界第一位，电力装备制造、规划设计及施工建设、科研与标准化、系统调控运行等方面均建立了较为完备的业态体系，为服务国民经济快速发展和促进人民生活水平不断提高提供了有力支撑。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国新型电力系统行业市场调查分析及发展前景展望报告》显示：

新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。当前，我国传统电力系统正向清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统演进。国家电网争当能源革命的推动者、先行者、引领者，坚持发挥好电网‘桥梁’和‘纽带’作用，出台一系列举措推动能源清洁低碳转型。

截至2020年底，我国光伏发电累计装机2.5亿千瓦，其中集中式电站占比68.93%，分布式光伏占比31.07%。与集中式光伏发电相比，分布式光伏就地消纳的输电成本和损耗较低，加上受土地、环境等约束更少等特征，新型电力系统中，户用光伏将帮助实现地区可再生能源电量的高比例自给。

党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快规划建设新型能源体系，为我国能源电力高质量发展提出了更高要求。为完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，积极践行“双碳”战略，推动构建新型能源体系，电力系统必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念，重点在功能定位、供给结构、系统形态、运行机理、调控体系等领域顺应发展形势、响应变革要求，主动转变。

新型电力系统中，终端用能领域的电气化水平将逐步提升。在江苏，全省累计推动建成各类全电厨房1万余个，推广空气源热泵等粮食电烘干设备6000余台;在四川，成都空港花田打造全电景区，观光车、商业餐饮、花田浇灌等设施实现全电化;在浙江，宁波累计投资建设13套智能高压港口岸电，实现宁波港集装箱港区高压岸电全覆盖……“十四五”期间，国家电网经营区域预计替代电量达到6000亿千瓦时以上。

截至2022年底，国家电网累计建成33项特高压工程。“十四五”期间，国家电网将持续完善特高压和各级电网网架，服务好沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设，支撑和促进大型电源基地集约化开发、远距离外送，力争2025年公司经营区跨省跨区输送电量中，清洁能源电量占比达到50%以上。

国家能源局数据显示，2022年，通过辅助服务市场化机制，全国共挖掘全系统调节能力超过9000万千瓦，年均促进清洁能源增发电量超过1000亿千瓦时;煤电企业由辅助服务获得的补偿收益约320亿元，灵活性改造的积极性有效提升。

绿色电力交易量翻番增长离不开一个先进智能的新型电力系统。随着我国能源转型深入推进，2023年以来，多个事关新型电力系统的重磅文件出台，从顶层设计上，规划出框架体系和发展路径，新型电力系统以新能源为主体、电网灵活可靠配置、用电负荷多元互动、储能技术广泛应用的特征和优势越发清晰。可再生能源发展实现新突破。截至9月底，全国可再生能源装机已历史性超过煤电装机，达到13.84亿千瓦，占我国总装机的49.6%。

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