行业政策 九部门：加快数字人才培育 形成数字人才集聚效应

• 吴澳燕 2024年4月17日 来源：互联网 681 40
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近年来，我国数字经济快速发展，规模位居世界第二位。其中，数字型复合人才正发挥着越来越重要的作用。数据显示，我国数字人才总体缺口为2500万至3000万，且缺口在持续放大，尤其是具备数字化战略性思维、创新性应用的复合型人才占比相对较少。

扩大有效需求是拉动经济回升向好的关键，因此，破解有效需求不足这个突出矛盾成为当前政府工作的重中之重。数字经济作为新旧动能转换的重要支撑，能够提高生产效率、优化市场匹配、促进技术创新，对于有效需求的创造、满足和扩大起到了关键作用。2022年，我国数字经济规模达到50.2万亿元，同比名义增长10.3%，成为国民经济的重要组成部分。

近年来，我国数字经济快速发展，规模位居世界第二位。其中，数字型复合人才正发挥着越来越重要的作用。数据显示，我国数字人才总体缺口为2500万至3000万，且缺口在持续放大，尤其是具备数字化战略性思维、创新性应用的复合型人才占比相对较少。

数字化人才是指具备ICT(信息通信技术)专业技能和补充技能的人才，他们是大数据、“互联网+”、人工智能、智能制造等多个领域发展的“主力军”。随着数字经济的蓬勃发展，数字化人才成为影响我国经济数字化转型进程的重要因素。

我国数字化人才职业教育行业发展历程

第一阶段：计算机普及阶段(2000—2004年)。个人计算机的普及带动了人们对各类计算机软件的需求，进而带动了国内计算机行业的发展。这一阶段中，Java、C、C++等编程语言成为编程语言的主流语言，并形成了我国编程语言的第一梯队，长期稳定占据常用编程语言的前列。

第二阶段：互联网普及阶段(2004—2009年)。Web2.0概念在这一阶段开始为人们所广泛熟知，我国网民数量飞速提升。这一阶段，国内网站数量不断增加，各大网站对于功能性的侧重开始分化，相应地对于网站的布局设计也有不同的要求。这一变化带动了Web前端开发领域的发展，这一阶段以Web前端工程师所偏好的前端编程语言，如PHP等广受从业者的欢迎，并成为这一时期的主流技术。

第三阶段：移动互联网普及阶段(2009-2016年)。这一阶段Web前端仍然是行业的前沿热点，但是前端的发展重点已发生改变。这一时期，除 Java、C/C++、PHP外，以 HTML5、JavaScript为代表的编程语言以及 iOS、Android等移动端语言开始在国内流行。

第四阶段：全面数字经济阶段(2016年至今)。这一阶段，随着信息技术的关键基础——以集成电路为核心的微电子技术，在制造工艺上不断逼近物理极限，行业向 VR/AR、云计算、大数据、人工智能、物联网等方向发展。国内厂商开始抢滩VR市场，布置VR产线;人工智能方面，无人驾驶、语音识别、无人机等已经成为国内人工智能方面的代表产品;而Python、js、GO语言等编程语言，也有望成为行业的主流编程语言。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国数字化行业发展分析及投资战略预测报告》显示：

我国先后制定出台了一系列政策措施，支持培养数字型复合人才。比如，中央网信办此前出台的《提升全民数字素养与技能行动纲要》提出，要提高劳动者运用数字技能的能力，也要培育造就一大批高水平、创新型、复合型的数字化人才队伍。又如，中央网信办、教育部、工信部、人社部日前印发的《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》，明确把培育高水平复合型数字人才作为年度六大任务之一。

随着数字化转型的逐渐深入，数字化人才已经逐渐从第三产业走向第二产业乃至第一产业，支持“数实”深度融合。此外，数字化人才也呈现出地域聚集差异，城市发展水平较高的地区数字化人才密度大，而发展水平较低的地区数字化人才聚集密度则明显偏低。

九部门：加快数字人才培育 形成数字人才集聚效应

近日，人社部等九部门发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》(以下简称“行动方案”)。其中指出，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，更好支撑数字经济高质量发展。

行动方案部署了数字技术工程师培育项目、数字技能提升行动、数字人才国际交流活动、数字人才创新创业行动、数字人才赋能产业发展行动、数字职业技术技能竞赛活动等6个重点项目。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国数字化行业发展分析及投资战略预测报告》。

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