土地转让行业发展报告 土地转让发展趋势展望

• 吴亚楠 2023年3月2日 来源：互联网 443 22
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突出国土空间规划引领。深化“多规合一”改革，健全国土空间规划体系，构建多中心、网络化、集约型、开发保护一体化的国土空间总体格局。

土地转让有什么优势?土地转让集中流转方式让闲置的土地得以充分利用，既保证农户的经济利益，又推进了新型农业的良性发展，便于耕地规范管理，实现了农户、村集体、企业三方共赢的局面。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国土地转让行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

何谓土地转让?土地转让是土地所有权或使用权有偿或无偿地由甲转给乙的行为。在土地私有制条件下，土地买卖、土地出租等属于有偿转让;土地赠与、土地遗赠等属于无偿转让。

土地转让制是如何实行的?实行永佃制时，土地所有权属于地主，农民依约获得永久的土地使用权，包括可以通过继承、出租、出卖的方式转让给他人。我国实行社会主义土地公有制后，国家禁止非法租赁、转让、买卖或变相买卖土地。

土地转让行业发展报告

多方数据显示，2022年全国主要城市住宅用地供应与成交规模较上一年均有明显下降，均创下近十年同期最低水平;同时各能级城市土地市场热度持续分化，各能级城市中，二线城市土地出让金占比创下近五年最低水平。2022年全国300城共推出住宅用地规划建筑面积7.66亿平方米，同比下降36.29%;成交规划建筑面积6.2亿平方米，同比下降31.09%，全年供应与成交规模均处近十年同期最低水平。

“十四五”规划逐步落地引导产业高质量发展，高新技术推动推动能源生产消费方式绿色低碳变革。产业地产作为我国区域经济和产业结构优化的载体，国家和地方政府出台了一系列现代能源体系规划、高新技术产业支撑引领的相关政策，突出“强化创新功能、支撑高水平科技自立自强”的发展主线，构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局。完善布局优化促进制造业有序转移，区域协同显著增强。

2022年产业用地相关政策持续更新不断深化，各地区比较优势充分发挥，从而支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2022年，工业用地推出力度小幅上涨，楼面均价保持去年同期水平。2022年，工业用地推出、成交均小幅回暖，三四线城市提升尤为明显。

土地转让市场发展规划

浙江省政府办公厅印发《关于开展低效工业用地整治促进制造业高质量发展的意见》，自2023年3月15日起施行，有效期为5年。明确了突出国土空间规划引领、连片整治低效工业用地、提质升级产业平台等7个重点任务，健全工业空间管控体系、鼓励低效工业用地增容提质、严格工业用地分割转让等10项政策举措。

突出国土空间规划引领。深化“多规合一”改革，健全国土空间规划体系，构建多中心、网络化、集约型、开发保护一体化的国土空间总体格局。系统规划盘活存量土地，坚持增量、存量并举，以存量为主体，优化工业用地空间布局，合理确定低效工业用地整治的范围和目标，促进工业空间结构优化、集约高效利用。

健全工业空间管控体系。鼓励在国土空间规划中探索划定工业控制线，明确工业发展空间和区块，保障“十四五”及更长时期工业用地管理底线，引导新增项目向工业控制线内集聚。在工业控制线内、符合国土空间规划要求的前提下，对原规划工业用地调整为非工业用地的，探索用地占补平衡机制。统筹落实工业大市大县每年建设用地出让总量中工业用地占比不低于30%的要求，确保工业用地总量保持基本稳定。对规划工业用地用途已调整但5年内暂不实施的区域，且不存在违法改变功能、违法出租等情况，允许实施技改及新扩建工业项目。

土地转让发展趋势展望

2021 年之前的土地出让制度，大多数城市都是常态化供地，一年内多次少量 零散供地，各个城市供地频率如何由各地的自然资源部决定。在原有的常态化供地 模式下，一些地区采用“先次后好”的顺序供地，逐步抬高地价，从而增加土地出 让金总收入，土地财政依赖程度愈发提高。

楼市销售是房企拿地的重要影响因素，目前楼市利好政策频频，销售限制不断 松绑，但需求端恢复仍需时日，2023 年楼市政策将在“房住不炒”的基调下继续 放宽，地方政府或因城施策，全面刺激内需增长，土地市场回暖。

2022年国家和地方政府出台了一系列现代能源体系规划、高新技术产业支撑引领的相关政策，一方面突出“强化创新功能、支撑高水平科技自立自强”的发展主线，另一方面构建工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的现代化产业格局。

土地转让行业报告对中国土地转让行业的发展现状、竞争格局及市场供需形势进行了具体分析，并从行业的政策环境、经济环境、社会环境及技术环境等方面分析行业面临的机遇及挑战。还重点分析了重点企业的经营现状及发展格局，并对未来几年行业的发展趋向进行了专业的预判。

本报告同时揭示了土地转让市场潜在需求与潜在机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对政府部门也具有极大的参考价值。

未来，土地转让行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年中国土地转让行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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