65.2%的城镇化率意味着什么 城镇化金融市场发展趋势分析报告2023

• 李波 2023年3月13日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 876 54
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今年政府工作报告在总结过去5年成绩单时指出，我国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，这意味着，两年前中央提出的“十四五”时期常住人口城镇化率提高到65%的发展目标顺利完成。

今年政府工作报告在总结过去5年成绩单时指出，我国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，这意味着，两年前中央提出的“十四五”时期常住人口城镇化率提高到65%的发展目标顺利完成。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇人口规模不断扩大。特别是党的十八大以来，我国深入推进以人为核心的新型城镇化，户籍制度改革取得历史性突破，城市落户门槛大幅降低，城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制，城区常住人口300万以上城市有序放宽落户条件。过去10年，1.4亿农村人口在城镇落户。

未来城镇化金融行业市场机会在哪?

城镇化是世界上重要的社会现象和经济现象之一，具有广泛而丰富的内涵，综合人类学、社会学、人口学、地理学、经济学等学科，城镇化可以概括为城镇经济、社会、文化等渗透到农村的过程，是人口集中和产业聚集的过程，也是人口结构改变的过程。

在世界城镇化发展进程中，金融资本发挥着重要作用。社会民生领域发展金融服务行动、新型城镇化金融服务行动、企业上市金融服务行动、绿色金融发展行动。

2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，将县城分为四种发展类型。县城是中国最典型的城镇，上接大城市下接乡村。那些城镇化水平不太高的县城，是发展新型城镇化战略的重点。

目前，中国城镇化率已经达到64.7%，即使到80%稳定下来，还有两三亿人会生活在农村。促进大中小城市和小城镇协调发展，既推动城市群都市圈发展，又重视以县城为代表的城镇发展，很大程度上反映了中国国情。

城镇化金融行业现状 城镇化金融市场发展趋势分析2023

城镇化金融的主体形态，包括了银行业、证券业、保险业、信托与租赁业等;城镇化金融的制度红利，需要财税金融政策、金融法律规章、金融监管的完善。城镇化是中国经济增长的新引擎，是实现全面现代化建设目标的必由之路。

城镇化金融从地理形态上看，体现为金融空间集聚;从经济要素配置上看，体现为经济包容增长;从社会发展的阶段性目标上看，体现为突破“中等收入陷阱”;从中国的国际发展战略上看，体现为推进人民币国际化。可以说，围绕城镇化金融的发展和创新将成为未来中国金融最为重要的主线。

近年来，我国出现了城市集群发展模式。城市集群发展的逻辑是，从大城市到中心城市，再到都市圈和城市群。大城市和中心城市是城市集群发展的起点，都市圈是城市集群发展的落地形态，城市群是城市集群发展的平台，也可以说是完成形态。中国的省域行政区经济正在向以中心城市为龙头的城市群、都市圈经济转变，都市圈和城市群已经成为中国新的区域增长极。

党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，城镇化金融着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

随着世界城市化进程的加速，城市愈来愈成为人类社会和经济生活的主体。在信息经济、知识经济条件下，由于经济活动的全球扩散和全球一体化，城市的空间分布和功能组织正在发生重大调整。就中国情况看，一批城市群、城市带、城市圈和都市区不断涌现，已经呈现出十分强劲的加速发展势头。

随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为新市民。

金融是现代经济运行的核心，在建立和完善国家宏观调控体系中发挥着重要作用。商业银行是最重要的金融机构之一，在国民经济运行中发挥着多层次调节和纽带的关键作用。

我国城市规划率越来越高，数据显示，全国城镇常住人口84843万人，占总人口比重(常住人口城镇化率)为60.60%，城镇化率首次突破60%大关，比城市规划提高1.02个百分点。

据估算，目前我国新市民群体涵盖人口约3亿人，是推进新型城镇化、乡村振兴、就业优化、扩大内需等国家重大发展战略最活跃的群体和最重要的力量之一。

目前有13省市常住人口城镇化率超全国平均水平，其中，上海、北京、天津、广东、江苏、浙江常住人口城镇化率超70%。上海常住人口城镇化率最高达到88.10%，北京位居第二，常住人口城镇化率86.60%，天津城市规划以83.48%的城镇化率排名第三。

中国城市化大的趋势是“大集中，小分散”。所谓大集中，就是说在中国目前这个城市化和工业化阶段，资金流、人流、物流、信息流、科技流主要还是继续向珠三角、长三角和环勃海湾(包括京津塘、山东半岛、辽东南)三个三角洲地区集聚。

城镇化金融行业报告根据行业的发展轨迹及多年的实践经验，对中国行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、城镇化金融行业发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国行业将面临的机遇与挑战，对城镇化金融行业未来的发展趋势及前景作出审慎分析与预测。是企业、学术科研单位、投资企业准确了解行业最新发展动态，把握城镇化金融行业市场机会!

未来城镇化金融行业前景与现状如何?中研研究院对该行业作了详尽深入的分析，是企业进行市场研究工作时不可或缺的重要参考资料，同时也可作为相关机构进行潜力分析、发展分析、投资分析等研究工作时的参考依据。

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