再担保行业报告 再担保行业现状调研2023

• 陈观秋 2023年3月10日 来源：百度 905 56
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2023年，北京国资公司所属北京再担保公司经营顺利实现“开门红”。今年1月，北京再担保合并口径实现营业收入2282万元，同比增加24%。

2023年，北京国资公司所属北京再担保公司经营顺利实现“开门红”。今年1月，北京再担保合并口径实现营业收入2282万元，同比增加24%。

再担保概述

再担保，是指为担保人设立的担保。当担保人不能独立承担担保责任时，再担保人将按再担保合同约定比例向担保人提供比例再担保或为担保机构提供一般连带责任担保。双方按约承担相应责任，享有相应权利。

再担保是相对于原担保而言，是担保链条的延续，与再保险相似，是再担保人对原担保人信用的增级或信用损失的弥补，也为维护与实现债权人利益起到保障作用。其基本运作模式是原担保人以缴付再担保费为代价将部分担保风险责任转移给再担保人。

再担保公司一般是由中央或省级财政出资，为政策性融资担保业务提供风险分担、信用增进服务的政策性金融机构。2015年以来，为促进融资担保行业加快发展从而破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题，国家大力推进再担保体系建设。再担保公司作为国家融资担保基金、省级再担保机构、辖内融资担保机构形成的三层组织体系中的一环，承担较多政策功能。

再担保行业现状调研

国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔2015〕43号)，该意见共提到再担保19次，要求省级再担保机构三年内基本实现全覆盖，同时对推进再担保体系建设在机构设立、业务方向、考核机制等方面作出了大体规划。随后包括《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)的通知》、《融资担保公司监督管理条例》及四项配套制度等融担行业文件，有提及再担保内容，但均较为简略，主要还是针对整个担保行业的发展规划。

中国融资担保业协会的数据显示，截至2020年年末，全国共有融资再担保机构76家，融资再担保在保余额5272亿元，其中比例分险型融资再担保在保余额3267亿元，再担保占比超过六成。整体来看，在融资再担保机构数量减少的同时，业务规模仍保持积极健康的运行态势。

据中研产业研究院《2022-2026年中国再担保行业竞争格局及发展趋势预测报告》分析：

融资担保行业作为我国的金融体系中的重要一环，肩负着稳定金融体系、推行普惠金融、分散金融风险等重要职责，因此离不开政策的引导与国家财政的支持，尤其是2012年后的担保乱象更是需要国家机构进行密切监管。

为此我国建立了相对完善的监管制度，在经历了央行监管、多元监管、省政府监管之后，目前融资担保行业采取的是联席会议制度，在中央由银保监会牵头，并由财政部、发改委、央行、商务部等部委共同参与管理;而在地方则遵循“谁审批设立、谁负责监管”的原则，由各地财政厅、金融办、中小企业局等进行落实。在政策方面，各个部委也在不同的历史阶段推出了各类政策进行适当引导。

再担保主业规模稳步增长，普惠金融服务力度持续增强。依托再担保业务数字化转型加速和银担分险批量化业务快速上量，1月新增再担保业务规模41亿元，同比增长56%，服务小微企业及个体工商户超过3000户。当月向合作担保机构拨付1637万元代偿补偿款，有效发挥行业“稳定器”作用。

再担保在发展过程中经历了业务模式转型升级的压力，也经历了整个行业减量增质、结构调整的“阵痛期”。随着国家进一步明确政府性融资担保以及再担保机构的发展要求，各地在再担保体系建设、创新发展、运营管理等方面进行了一系列实践探索。

数据显示，从26家省级再担保机构看，截至2021年底，再担保业务在保责任余额3066亿元，同比增长30%;有18家机构开展了对外股权投资，投资总额208亿元，占注册资本总额的32%。业务增长的同时，全年新增再担保代偿补偿金额同比持平，拨备覆盖率大幅提高，支小支农业务金额和户数占比均较上年有了明显提升，再担保政策导向作用逐步显现。

再担保机构探索可持续发展

据北京中小企业融资再担保有限公司(以下简称“北京再担保”)董事长秦恺介绍，我国正式提出再担保概念是在1999年原国家经贸委出台的全国中小企业信用担保体系建设试点指导意见文件中。2008年，东北中小企业再担保公司和北京再担保公司先后设立，标志着以中小企业融资为目的的专业再担保机构在我国正式出现。之后，从2015年开始，再担保字样大量见之于各级政府的会议文件中。

业内人士表示，再担保在发展过程中经历了业务模式转型升级的压力，也经历了整个行业减量增质、结构调整的“阵痛期”。随着国家进一步明确政府性融资担保以及再担保机构的发展要求，各地在再担保体系建设、创新发展、运营管理等方面进行了一系列实践探索。

想要了解更多再担保行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2022-2026年中国再担保行业竞争格局及发展趋势预测报告》。报告对中国再担保行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国再担保行业将面临的机遇与挑战。报告将帮助再担保企业、学术科研单位、投资企业准确了解再担保行业最新发展动向，及早发现再担保行业市场的空白点，机会点，增长点和盈利点……准确把握再担保行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避再担保行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。形成企业良好的可持续发展优势。

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