中国智库建设行业市场现状及投资策略预测

• 吴澳燕 2023年3月29日 来源：中国经济时报 中研网 1425 94
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未来智库建设将形成以官方智库为主导、以高端智库为龙头、以社会智库为补充的基本格局，呈现多样化发展、共同繁荣的局面。智库开展分业化、精细化、定制化研究将成为常态。个人、基金会、企业提供的社会捐赠将成为未来智库资金的重要来源。

中国智库的总体发展态势呈现出百花齐放、百舸争流、协同发展的繁荣景象。国家高端智库“领雁效应”显现;各地各系统纷纷研究制定地方智库和系统内部的智库发展规划，拉开了体制内智库体制机制改革的序幕;高校智库建设如火如荼，数量增长相对更快;社会智库蓬勃兴起，智库共同体共生共荣，智库生态圈已然形成。

智库是指汇聚高级人才、能为政府机构、企业等提供咨询服务的组织或团体。一方面，建立一些政府内部的智库研究机构，比如政府研究中心、政策研究室等;另一方面，鼓励扶持非官方的民间研究机构的发展，这使得智库数量迅猛增长。

当前，全球视野下的中国崛起正在对世界发展产生深刻影响，需要由根植于中国国情和发展实际的中国智库向世界“说明中国”.与此同时，中国也正处于创新驱动发展、经济转型升级的战略机遇期，传统的比较优势逐步衰减，各种新的发展问题互相交织、错综复杂，需中国智库积极发挥“转知成智”的功能，在不断总结改革与发展经验的同时，对层出不穷的理论问题与现实难点作出科学解答，导航中国崛起，迎接新常态。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年智库建设行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

改革开放以来，我国智库建设事业快速发展，为党和政府决策提供了有力的智力支持。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，破解改革发展稳定难题和应对全球性问题的复杂性艰巨性前所未有，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，大力加强智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

2015年，《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍，建立一套治理完善、充满活力、监管有力的智库管理体制和运行机制，充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能。

大数据时代正在重新定义智库，从调研数据到多源数据汇融，从通用统计模型到问题导向的垂直应用算法，从针对特定需求的分析报告产出到基于决策场景的数据智能模块产出，均对智库的数字化能力提出了现实要求。有“数”才能有“术”，数据已成为智库最核心的生产要素，数据能力已成为智库最核心的职业能力，大数据、云计算、区块链、人工智能、5G、移动互联网、信息系统平台等手段必将在未来智库研究中大范围地深度运用。

中国智库建设行业市场现状及投资策略预测

据相关资料统计，目前我国智库机构目前约为2500多个，其中民间智库约占5%，机构数量为58家。综上所述，我国智库产业整体上呈现国有智库为主，民间智库为辅的基本格局。

中国智库的地域分布：北京最为集中，共151个，占42%;上海共50个，占14%;其他地区160个，占44%。其中，影响力较大的智库90%集中在北京，10%在上海;而影响力一般和基本无影响力的智库80%在京沪以外地区。

中国智库政策研究的两大缺陷，一是反应迟缓、对策不灵;二是笼而统之、大而化之。此外，中国智库还面临一些挑战：脱离社会需求、脱离政策实践。过于重视学术标准，未把政策可操作性作为第一标准。智库社会化、国际化、专业化和管理现代化发展迟缓。智库人才匮乏，“旋转门”基本不旋转。智库资金不足，“有库无智”，投物不投人。

咨询公司作为提供知识咨询服务的市场化组织，天然具有智库的部分属性。从咨询公司的人员结构而言，有些从业者本身就是党政机关和高校教授的创业者、兼职者或“旋转门”专家，一批从事智库业务但无法获得社会组织登记的机构成为既有智库功能又有市场咨询功能的“智库企业”。从实际情形来看，将会有越来越多的国内外咨询机构积极介入智库产品提供，参与政府的发展规划、信息服务、咨政建言、执行跟踪、智慧治理、业务培训以及指数排名、第三方评估、资源链接等服务，与智库共同参与政府决策服务的外包、众包、分包，服务价格甚至普遍比体制内智库服务价格高。

《国家“十四五”时期哲学社会科学发展规划》就“十四五”时期中国特色新型智库建设提出明确要求。我国智库建设始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重提升研究质量、推动内容创新、产生原创思想、解决中国问题，已经形成了有效的制度安排。智库作为知识生产的重要载体和知识传播的重要媒介，在我国整体研究体系中的地位日益凸显。

建设中国智库的新型路径选择，需要进一步融入社会实践、融入决策进程;鼓励智库形式和内涵的多样性，实现政府、社会和企业三位一体的共生发展;培养开放性、系统性、批判性、逆向性思维;加快国际化进程，全面提高国际沟通能力，思考和引领全球未来;拓展融资来源，实现资源优化配置，创造“生智”环境，强化和优化人力资源;建立共享数据库和共享网站;制定长期规划，实现全国智库的均衡发展。

未来智库建设将形成以官方智库为主导、以高端智库为龙头、以社会智库为补充的基本格局，呈现多样化发展、共同繁荣的局面。智库开展分业化、精细化、定制化研究将成为常态。个人、基金会、企业提供的社会捐赠将成为未来智库资金的重要来源。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年智库建设行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。

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