2023托育行业报告：就近托育服务市场需求旺盛 托育机构已超7.5万家

• 吴澳燕 2023年8月1日 来源：人民日报 1410 93
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今年政府工作报告提出，完善生育支持政策体系。作为婴幼儿照护的重要组成部分，托育服务是一项重要民生工程，也是促进三孩生育政策落地的重要配套措施。

当下，婴幼儿托育问题越来越突出，托育行业进入快速扩张时期。然而，近期有调查显示，一边是家长抱怨费用太高，一边却是许多托育机构托位空置。价格高昂、成本难以压缩、行业标准和相关资质模糊不清、服务质量参差不齐、抗风险能力较弱等，仍是目前制约行业发展的痛点。

构建普惠托育服务体系，要着力解决服务供给和需求矛盾突出的问题，要盘活存量、扩大增量，鼓励社会各种力量进入托育市场增加供给总量。

今年政府工作报告提出，完善生育支持政策体系。作为婴幼儿照护的重要组成部分，托育服务是一项重要民生工程，也是促进三孩生育政策落地的重要配套措施。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》显示：

国家卫健委数据显示，现阶段我国3岁以下婴幼儿数量约4000万，超过三成婴幼儿家庭有托育需求，但托育服务机构入托率仅为5.5%左右。

截至2022年底，我国每千人口托位数约为2.5个，距离“十四五”期末要达到4.5个的目标仍有差距。一些社会机构嗅到商机，纷纷开办婴幼儿托育机构。

近年来，我国托育服务供给取得积极进展。2020—2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心。目前，中国提供托育服务的机构已达7.5万多家，提供的托位数达360多万个，婴幼儿入托率达到6%。

托育行业相关政策

2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系”。

2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”;2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务。

为满足不同家庭多样化的托育需求，规模较小、灵活性较高、适配性较强的家庭托育点应运而生。国家卫生健康委人口家庭司日前就《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

托育行业市场分析

婴幼儿的养育成长，关系到千家万户。数据显示，我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，就近托育服务的市场需求十分旺盛。

在被称为托育元年的2019年，中国托育市场规模已达1728亿，尽管疫情影响下，2020年托育市场规模同比下降64.5%，2022年仍将突破2000亿。广阔的市场蓝海下，越来越多的资本涌入这一赛道，托育市场的表现也颇为亮眼。

天眼查数据显示，2020年新注册托育企业的数量高达1.4万家，同比增长178.86%，约为前10年的总和。

然而，在千亿市场迸发生机活力之时，专业人才短缺问题也迫在眉睫。有调查显示，到2025年，我国托育机构只有达到9万家，才能满足市场的需求;而托育人才需要在5年内达到200万人，才能满足整个行业的用人需求。

去年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，明确提出提升托育服务质量。今年3月，国家卫生健康委、国家发展改革委遴选出第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。

在各地创新探索中，医育结合、智慧托育等新业态不断涌现。浙江杭州推进婴幼儿照护机构实现儿保医生签约全覆盖，针对婴幼儿营养与生长发育、心理行为等，开展健康宣教、专业指导和咨询服务;上海浦东建立规范有序、合力共治的托育服务行业综合监管体系，利用远程技术，开展实时巡查，加强行业监管;多地搭建智慧托育平台，借助信息化手段提高托育的安全性和规范性，促进托育服务行业健康发展。

托育行业发展展望

从市场结构来看，目前我国托育服务机构主要有全日托、半日托、计时托、临时托等多种服务类型。在资质方面，公办和民办托育机构共同构成市场主体。其中，受政府直辖的公办托育机构由于教师资质、服务保障上都有权威背书，因此深受消费者信赖。

目前，公办类托育机构的占比为40.9%，私立托育机构和社区托育机构分别占比23.5%、20.8%。相对来说，工作单位托育机构和上门托育服务市场占比最小。

随着托育行业市场需求猛增，合规化备案成为必然趋势。目前，我国长三角和珠三角地区的托育机构普遍完成了合规化备案，其师资力量和服务水平也稳居全国前列。在我国政府的重视以及支持下，直属教育部门的托育机构数量不断上涨。

随着越来越多专业教育机构与资本的融入，一批头部托育品牌机构也全面崛起，进一步丰富了行业业态。在A股上市企业中，美吉姆、爱婴室、金发拉比、昂立教育等已展开相关布局。

对于托育行业产业链相关企业来说，把握市场新趋势和消费痛点尤其关键。调研结果显示在选择托育机构方面，消费者优先考虑的是服务质量，有超过63%的家庭将其放在首位。与此同时，收费情况、课程体系以及交通和品牌也是消费者关注的重要因素。

未来我国托育行业的发展趋势将围绕“普惠性、规范化、重教育、多样化”推进，要满足更多家庭的多元化需求，相关企业和资本必然要精准找到发力赛道，在差异化竞争中树立品牌壁垒。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育行业发展前景及投资趋势预测研究报告》。

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