家庭托育服务迎来首个规范 托育行业市场发展潜力

• 吴澳燕 2023年3月16日 来源：北京商报 1492 99
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来自国家卫健委发布的数据显示，截至2022年，我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，社区就近托育服务的市场需求十分旺盛。家庭托育点在服务时间、形式和内容等方面更加灵活多样，可与托班等托育资源形成有力互补，更好满足托育需求。

3岁以前婴幼儿神经系统发育迅速，“生命最初的1000天”对一个人的脑神经和其他机能的发育十分重要。我国现有0至3岁婴幼儿4200万左右。近年来，政府鼓励多元主体提供0至3岁婴幼儿早期教育服务，但在各类早期教育机构中这类儿童的实际入托率不足5%。

来自国家卫健委发布的数据显示，截至2022年，我国有超过三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，社区就近托育服务的市场需求十分旺盛。家庭托育点在服务时间、形式和内容等方面更加灵活多样，可与托班等托育资源形成有力互补，更好满足托育需求。

近年来，国家发改委、国家卫健委积极开展普惠托育服务专项行动，给予每个新增托位1万元补助，近3年下达中央预算内投资20亿元，累计新增普惠托位20万个。各地加大实施力度，社会力量积极响应，纷纷投资兴办托育机构。截至2021年底，全国每千人口托位数达2.03个左右，普惠托育服务供给不断扩大。

家庭托育服务迎来首个规范

3月15日，国家卫生健康委人口家庭司公布《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)，向社会公开征求意见，不仅明确了家庭托育点的定义，还对家庭托育点服务内容、开办场地、注册登记、照护人员条件、安防措施等多方面提出了细化要求。《管理办法》的公开征求意见，将推动托育服务市场的高质量发展，形成生育意愿和市场化托育服务的良性循环，在我国已进入老龄化社会的背景下，有利于刺激积极生育。

《管理办法》明确了家庭托育点的定义，即利用住宅，为3岁以下婴幼儿(以下简称“婴幼儿”)提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所，且收托人数不应超过5人。同时，《管理办法》还对家庭托育点服务内容、开办场地、注册登记、照护人员条件、安防措施等多方面提出了细化要求。

在开办场地方面，要求家庭托育点应提供适宜婴幼儿成长的环境，通风良好、日照充足、温度适宜、照明舒适;不得设置在地下室或半地下室，不得设置在“三合一”场所和彩钢板建筑内;收托的婴幼儿人均建筑面积不应小于9平方米。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育园行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

我国0-3岁的婴幼儿共有4200万左右，其中1/3有比较强烈的托育服务需求，但目前3岁以下婴幼儿的实际入托率仅为5.5%左右，供给和需求缺口巨大，市场前景广阔。

在被称为托育元年的2019年，中国托育市场规模已达1728亿，尽管疫情影响下，2020年托育市场规模同比下降64.5%，2022年仍将突破2000亿。

天眼查数据显示，2020年新注册托育企业的数量高达1.4万家，同比增长178.86%，约为前10年的总和。然而，在千亿市场迸发生机活力之时，专业人才短缺问题也迫在眉睫。有调查显示，到2025年，我国托育机构只有达到9万家，才能满足市场的需求;而托育人才需要在5年内达到200万人，才能满足整个行业的用人需求。

托育行业市场发展潜力

2022年中国婴幼儿家庭在选择机构时，首要考虑的因素是服务质量，比例为63.0%;其次是收费情况、课程体系和安全保障，占比分别为50.0%、43.5%和41.6%;交通和品牌也是人们较为关注的因素，比例分别为37.0%和32.1%。服务质量和收费情况仍然是新一代家庭的首要选择因素，课程体系在近些年来也逐渐成为人们的重要考虑因素。

随着Z世代成为托育行业的消费主力军，受到工作繁忙和育儿理念等影响，婴幼儿家长对托育服务的需求较为强烈，婴幼儿托育服务供需矛盾较为突出。较低的入托率和强烈的托育需求以及较高的女性劳动参与率形成鲜明对比，巨大的供需差推动着托育行业进一步发展。

婴幼儿托育需求量大，市场发展前景较好，但目前我国现有的托育机构以社会力量投资为主，绝大多数地方的托育服务收费超出一般家庭可负担能力，特别是普惠托育服务体系中的家庭托育点市场，正处于起步阶段，还有巨大潜力可挖掘。

在托育师资层面，国家政策也不断释放出利好消息。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出，加快建设学前、护理、康养、家政等一批人才紧缺的专业。今年3月，教育部还印发了《职业教育专业目录(2021年)》，将婴幼儿发展与健康管理等婴幼儿托育专业也纳入其中。

随着中国实施“三孩生育政策”，对婴幼儿托育行业的需求正在不断增加，更多家长会考虑将孩子送到托育机构。目前中国幼儿家庭对于3岁以下婴幼儿仍以家庭照料为主，对托育机构和服务整体认知度和信任度不足。当前，中国幼儿托管面临着机构匮乏，师资不足，监管不力等问题。中国婴幼儿托育市场需要进一步加快步伐，从基础设施、从业人员、课程品质等全方位布局服务链条，提升社会认知度和影响力。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国托育园行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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