国家战略对智慧城市建设产业的影响：正推动城市治理从单个行业部门到整个城市的综合治理转变

• 袁静美 2023年9月13日 来源：中研网 357 16
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国家战略对智慧城市建设产业的影响分析

1、对智慧城市建设市场资源配置的影响

数字中国建设整体布局规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

“两大基础”将从加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用，以及推进东数西算工程等出发，这些都是与智慧城市建设密切相关的项目，随着数字慧中国建设布局的明确，加速推进。而数据资源大循环的打通，将为智慧城市建设创造更良好的数字环境。

“五位一体”从经济、政务、文化、社会、生态文明五个方面展开，也是智慧城市发展方向，两者相辅相成将有效促进智慧城市项目的落地实现。

“两大能力”从技术创新能力和数字安全两方面着手，智慧城市发展离不开技术的创新，数字中国的能力推进，将让智慧城市获得更强有力的技术支持与安全保障。

“两个环境”从国内、国外出发，国内加强法规标准的建设，创造更有利于发展的网络环境，国外加强合作交流，为国内发展提供更多的支持与帮助，与智慧城市建设发展需求不谋而合。

2、对智慧城市建设产业市场格局的影响

国家及各地政府高度重视城市智慧治理，提出建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，推动政府管理理念转变和社会治理能力提升。在此背景下，“一网通办”、“一网通用”、“一网统管”和“三融五跨”的提出，正推动城市治理从单个行业部门到整个城市的综合治理转变。以浙江、上海、广东和四川为代表，各级政府构建城市现代化治理体系，加速推动数字化转型。可以预见，“十四五”期间，数字经济将成为推动城市治理高质量发展的主动力，市域治理、数字乡村、韧性城市建设也将拓展城市治理的内涵和外延。

从细分市场占比来看，智慧物流、智慧建筑、智慧政务领域占据了较大的市场份额，占比分别为28.7%、24.2%和18.5%，智慧医疗、智慧交通等其他领域表现出了较强的发展潜力。

3、对智慧城市建设产业发展方式的影响

智慧城市的理念对城市的建设和发展，具有战略引领、凝聚共识、激发热情、促进产业发展等作用，它是智慧城市发展战略的核心组成部分，其对未来城市建设和发展的影响是巨大而深远的，主要表现在信息网络架构高端、公共管理服务领先、产业体系融合发达、生化环境低碳友好、城市系统智慧化开放几大方面。

(1)有利于提升城市运行效率

智慧城市的信息网络架构要求高端化，就必须推进光纤到户、三网融合、移动互联网、物联网和智能管网等建设，形成高端化、系统化的信息网络，人们可以随时随地共享信息、感知和被感知，从而大大提升城市的运行管理效率。

(2)有利于催生大规模新兴产业

智慧城市将加强智慧政府建设，创新发展智慧社保、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业、智慧家居、智慧金融等，大大提升了智慧城市的公共管理能力和水平。这将极大地推动新兴产业的发展。智慧产业体系融合发展，为智慧城市建设打下坚实的基础。

(3)有利于引发新一轮的科技创新

充分利用智慧城市建设的契机，采用最新的信息技术、网络技术和智能技术，将对新技术的应用和开发产生倍增效应，比如抓好专家体系、计算机体系、数据信息体系的综合集成，可以大力推动科技创新，为智慧城市建设和发展提供支持的新平台。新的运行管理模式大量涌现，为科技创新提供了源源不断的动力和广阔的市场前景。

(4)有利于促进商业模式的变革

由于智慧城市是以数字城市和智能城市为基础的，因此，数字城市和智能城市的原有商业模式，已经不能适应智慧城市的建设与发展需要，必须进行优化与创新。而智慧城市的建设管理，也涉及多个行业的协同运作，是一个浩大的系统工程，更加强调系统性与协调性，比如PPP融投资模式、新兴产业的开发与配套、新技术研发与支持，都面临着前所未有的问题，必须进行商业运行模式的变革才能发展。

(5)有利于创造更美好的城市生活及生活环境

智慧城市围绕生态宜居的发展目标，发挥高新技术在环境建设方面的作用，大力发展低碳经济和循环经济，推进生态环境与城市发展相互促进、资源节约与可再生资源开发利用并举，实现城市环境生态化、人文化、科学化。

智慧城市已不仅仅是一种存在于研究者论文中的理论，而是推进国家经济增长的重要方式，当前我国各城市相继形成了智慧产业联盟，实现了智慧产业之间的集群，这对地方经济的高速发展起到了很大的促进作用。

以全国智慧城市发展状况为主要视角，发现近年来，城市智慧产业越来越发达，相应的对智慧产业的投资额更是不断增长，智慧产业的科学发展，对推动城市当地的GDP值而言，是一股巨大的力量，这就在某一层面上说明了智慧城市科学有效建设，对地方经济发展的推动作用是不可小觑的。在智慧城市发展理念问世之初，相关学者就对智慧城市产业发展与GDP产值之间的关系进行了研究，研究发现智慧城市产业发展与GDP产值之间属于正比关系，GDP产值对经济的发展起着积极地推动作用。

地方政府为了智慧城市的更加科学快速发展，对其进行了一系列的帮扶政策，尤其是在城市的基础设施信息建设方面，这对城市的经济发展有着很重要的作用，智慧产业的科学发展也将会推动地方经济的发展。城市中智慧产业的快速发展，为更多人提供了就业岗位，较大程度的解决了当前民众就业的问题，智慧城市产业的发展对城市经济发展也有一定的推动作用。

欲了解更多行业的未来发展前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国智慧城市行业发展前景及投资战略分析报告》。

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