一、政策支持
近年来,中共中央、国务院极为重视农业发展,每年年初发布的中央一号文件及年末召开的中央农村工作会议均聚焦农业发展问题。中共中央、国务院对畜牧业的关注集中在规模养殖、绿色养殖、疫病防控、良种繁育等方面。
根据中研普华产业研究院撰写的《2024-2029年中国肉牛养殖行业发展分析与投资咨询报告》显示:
《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)中强调,创新产业组织方式,推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给,不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能,全面落实永久基本农田特殊保护制度,加强高标准农田建设,加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设,提升动物疫病防控能力,推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。
《关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出,要加快构建现代养殖体系,加强良种培育与推广,实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴。健全饲草料供应体系,因地制宜推行粮改饲。提升畜牧业机械化水平,将养殖场(户)购置农机装备按规定纳入补贴范围。发展适度规模经营,扶持中小养殖户发展。
农业农村部印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》,提出到2025年,牛羊肉自给率保持在85%左右;牛羊肉产量分别稳定在680万吨、500万吨左右;牛羊规模养殖比重分别达到30%、50%。
《吉林省人民政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》提出,。到2025年,全省生猪、肉牛、肉羊、奶牛和家禽饲养量分别达到3000万头、700万头、1000万只、20万头和7亿只,年均递增4.7%、3.4%、3%、5.4%和2%;全省秸秆饲料化利用1500万吨,利用率达到37%以上;到“十五五”中期,力争实现5000万头生猪和1000万头肉牛发展目标,畜牧业整体竞争力显著增强,动物疫病综合防控能力明显提升,绿色发展水平显著提高,“吉字号”畜产品市场占有率大幅提升。
吉林省政府2021年第9次常务会议强调,要加强肉牛良种繁育体系建设,引进龙头企业规模养殖,鼓励农户家庭养殖。加快肉牛全产业链发展,推动肉牛养殖屠宰一体化项目建设,打造吉牛品牌,推进肉牛产业做大做强。
二、市场现状
1、养殖企业
数据显示,我国现存牛养殖相关企业37.77万家。2019年新增4.32万家,同比增长9.78%。2020年新增7.15万家,同比增长65.27%,是近十年我国新增牛养殖企业最多的一年。2021年前9月,我国新增牛养殖相关企业3.51万家,同比减少36.46%。
图表:牛养殖企业注册量&增长趋势

数据来源:企查查
注:仅统计企业名、产品、经营范围含牛养殖的企业
2、市场概述
2023年,我国肉牛产业发展面临诸多困难与挑战,主要呈现出外需减弱和内需不足碰头、周期性与结构性问题并存等特征,全国牛肉产能持续稳步增长,年进口总量进一步扩大,但活牛交易价格跌幅显着、进口牛肉价格走低、国产牛肉价格回落,且均在消费旺季行情上涨乏力。市场疲软传导养殖行业经济效益严重下滑,对养殖从业群体构成较大压力与负面影响。
根据国家统计局数据,2023年全国牛存栏量约为10509万头、出栏量5023万头、屠宰肉牛约3157万头、牛肉产量753万吨、产值约6024亿元,与2022年相比分别增长了2.87%、3.78%、4.88%、4.87%、-11.15%。2023年全国屠宰肉牛胴体均重约为238公斤/头,比2022年(253公斤/头)下降了5.93%。牦牛产量相对稳定,但产值也呈现下降态势。由于三年新冠疫情和进口牛肉累积效应的影响,本年度肉牛牦牛产业呈现短期的“蓄积性供给过剩”现象,活牛及牛肉等产品相继出现了异常下降,肉牛产值下降幅度较大,60%以上的养殖主体呈现年度亏损状态,部分养殖主体正在优化养殖规模、减少养殖数量甚至退出养殖行业。由于肉牛产业对市场的反馈相对滞后,2023年部分养殖主体减产和退出短期内对活牛供给影响不会太大,但长期将会导致供给不足的局面,特别是价格低迷导致的屠宰繁育母牛和小母牛不留养等问题,对以后的犊牛和架子牛供应可能产生较大影响。
欲了解更多行业的市场数据及未来行业投资前景,请点击查看中研普华产业研究院报告《2024-2029年中国肉牛养殖行业发展分析与投资咨询报告》。






















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