老年教育作为践行终身学习理念的重要手段以及保障老年人学习权的重要形式,从人权保障的老年教育、教育理性的老年教育向福祉化取向的老年教育不断深化发展,老年教育的形式不断多元、内容不断丰富,参与对象更是从老年人发展到社会全员;从满足老年人的学习需求、保障老
一、老年教育概述
老年教育作为践行终身学习理念的重要手段以及保障老年人学习权的重要形式,从人权保障的老年教育、教育理性的老年教育向福祉化取向的老年教育不断深化发展,老年教育的形式不断多元、内容不断丰富,参与对象更是从老年人发展到社会全员;从满足老年人的学习需求、保障老年人学习权的实现到适应老龄化社会的发展特点、促进世代融合的社会福祉实现,老年教育的内涵与教育边界不断扩大,老年教育在教育体系、社会发展中的地位越来越重要。
二、老年教育的市场现状
我国老年教育是在20世纪80年代发展起来的,最初主要形式是开设老年大学。1982年,我国废除了干部终身制,实施国家工作人员退休制度。大批退休下来的老干部,积极投身创办老年大学。1983年,我国第一所老年大学——山东省红十字老年大学成立,标志着我国老年教育的开始。1985年,在北京召开的全国老年大学经验交流会上,对老年大学给予了充分的肯定,各地政府加强了对老年大学的建设。到1985年底,全国老年大学已发展到61所。1988年,中国老年大学协会成立,全国各级县区以上政府开办老年大学。截止到1990年,全国老年学校已达到2300多所,初步形成全国老年教育网络。
根据国家统计局数据,截至2018年底,我国65岁及以上人口数量达1.67亿,占总人口11.9%;而60周岁及以上占比17.9%,已经超过0-15周岁人口比重17.8%。据中国老年大学协会统计,目前国内现有7.6万余所老年学校,包括远程教育在内的老龄学院共有1300万余人,但仅占60岁及以上老年人口的5%。相比之下,我国老年大学数量可谓捉襟见肘。
随着我、老龄化继续发展,老龄人口抚养比逐年稳定上升。2018年,我国未成年人口抚养比为23.7%,老龄人口抚养比16.8%。根据测算,老龄人口抚养比最晚将在2029年左右超过未成年抚养比,养老问题成为社会焦点。老年教育作为文化养老的一种重要方式,其需求将随之迎来爆发。
老年人教育国内市场仍处于早期阶段,办学模式较为单一。目前,老年大学是我国最正统最重要的老年教育办学模式,由于收费低廉,每学期每门课的费用大约为150-300元,深受广大中老年人欢迎。社区老年教育是我国推进老年教育向基层渗透的重要途径,建立健全“县(市、区)——乡镇(街道)——村(居委会)”三级社区老年教育网络,不仅能让老年人就近接受教育,还能缓解老年大学的需求压力。远程老年教育则是利用互联网技术便利为足不出户的老年人提供学习平台。随着老年教育的逐渐普及,社区化、远程化的渗透率将逐步提高。
三、老年人教育未来发展新新动向
老年教育的重要发展方向之一,就是强调老年人力的开发与应用。为应对日益严峻的老龄化形势,发达国家除了通过推动退休年金改革、延长法定退休年龄等政策强制市场吸纳、留任老年人力,近年来更是通过推动终身与持续性的职业技能培训更新、提升高龄群体的职业技能,以提升他们的劳动市场竞争力、强化高龄群体留任职场的工作能力。
随着我国老年群体对文娱教育日益强劲的需求与匮乏的产品服务供给之间的缺口逐渐拉大,老年教育市场逐渐受到资本重视。非老年教育机构开始涉足老年教育,如地产项目将老年教育作为增值服务以提升竞争力;而民营老年教育机构不再仅仅依靠课程盈利,而是开拓产业链下游,通过游学、衍生品销售等多元化盈利模式获得收入。
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