加大金融支持力度 发改委强调煤电保供 煤电行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究

• 李波 2022年12月1日 来源：中研普华集团、发改委、中研网 385 18
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据发改委网站30日消息，发改委运行局协调督促主要产煤省区保障煤炭稳定生产供应，同时会同有关方面研究加大对煤电企业金融支持力度，为煤电企业购买电煤保供提供低成本流动资金贷款支持，提升煤电企业顶峰发电能力，全力保障今冬明春能源电力供应安全。

据发改委网站30日消息，发改委运行局协调督促主要产煤省区保障煤炭稳定生产供应，同时会同有关方面研究加大对煤电企业金融支持力度，为煤电企业购买电煤保供提供低成本流动资金贷款支持，提升煤电企业顶峰发电能力，全力保障今冬明春能源电力供应安全。

此外，中央气象台发布寒潮黄色预警，预计11月30日08时至12月1日08时，江南大部、西南地区东南部、华南等地将先后降温6～8℃。

光大证券表示，在居民用电及第三产业用电占比提升背景下，新能源发电与上述两者用电时间节点错配导致出现电力紧平衡状态。而火电具备调节能力，是维持电网稳定、安全发展的重要发电类型。进入冬季用电高峰期，火电价值凸显。

另据银河证券预计，2023年火电企业长协覆盖比例有望明显提升，入炉标煤单价较当前水平有望大幅下降。考虑到煤电电价最高可上浮20%，且高耗能行业涨幅不受此限制，预计火电盈利能力有望持续改善。

煤电投资、建设热度回升。据中电联数据，今年1-9月，全国主要发电企业电源工程投资同比增长25.1%，其中火电完成547亿元、同比增长47.5%。另据不完全统计，仅在9月、10月，至少分别有23个、18个煤电项目过审、核准或开工。

据中研普华产业院研究报告《2022-2027年煤电行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》分析

受运动式减碳、断崖式去煤影响，煤电项目一度急踩刹车。从发电企业到第三方投资机构，多持保守谨慎的态度。但去年迎峰度冬及今年迎峰度夏期间，多地出现用电紧张，煤电的兜底保供作用再次凸显。

在核准加速的同时，煤电项目投产进度也明显加快，中电联数据显示2022年1-7月我国完成火电工程投资额405亿元，同比增长70.2%。

考虑到当前煤电的建设节奏，预计从项目核准到设备交付平均周期在1年左右，因此预计2021-2025年煤电机组设备需求CAGR有望达到24.3%;年均设备需求量为56GW，较“十三五”期间年均增量提高60%。

为加快构建以新能源为主体的新型电力系统，为实现碳达峰、碳中和重大战略目标，继续发挥重要作用、做出重要贡献，预计“十四五”期间煤电改造容量合计600GW。

煤电行业发展现状及煤电行业的未来前景分析

煤电行业也是我国电力领域中二氧化碳排放的重点行业。“双碳”目标下，我国进一步提出推动煤电“三改联动”。煤电“三改联动”如果实施得当，将极大地助力新型电力系统的构建，推动能源清洁低碳转型。

简单来说，“三改联动”就是针对煤电机组进行的三种技术改造：节能降碳改造是为了让煤电机组降低度电煤耗和二氧化碳排放;供热改造是为了让煤电机组能够承担更多的供热负荷，实现对低效率、高排放的分散小锅炉的替代;灵活性改造是为了让煤电机组进一步提升负荷调节能力，为新能源消纳释放更多的电量空间，并帮助电网安全稳定运行。

根据《全国煤电机组改造升级实施方案》，“十四五”期间煤电节能降碳改造规模不低于3.5亿千瓦、供热改造规模力争达到5000万千瓦、灵活性改造完成2亿千瓦。

未来三年，我国全社会 用电量年均增速在5%左右，电力供应存在较大不确定性。未来应着力推动支撑性电源尽快投产，适时新增规划一批电源储备项目，夯实煤电托底保供基础， 压实电力供应保障的基本盘。

报告指出，由于新冠肺炎疫情防疫措施抑制了电力需求，2022年，能源行业将出现反弹效应。2021年第四季度供应短缺和价格高企的能源危机逐步缓解，促进经济增长。

然而，能源价格的变化和新冠肺炎疫情是需求前景的主要不确定因素。预计随着反弹效应消失，能源效率措施开始显现效果，2023年、2024年，全球电力需求增速将放缓，将分别增长2.6%和略高于2%。

预计2021-2024年大部分电力供应增长在中国，增长量约占净增长总量的一半，其次是印度(12%)、欧洲(7%)和美国(4%)。

2022-2024年，预计可再生能源将成为电力供应增长的主要来源，平均每年增长8%。到2024年，可再生能源电力供应量将占全球电力供应总量的32%以上(2021年为28%)，预计低碳发电量占总发电量的比例将从2021年的38%上升到42%。

欲了解更多关于煤电行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2022-2027年煤电行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。

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