2023年绿色电力交易供需调查 绿电交易现状及发展趋势分析

• 黄江 2023年1月6日 来源：新浪 1042 66
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国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知》，提出“完善绿电价格形成机制”“加强绿电交易与绿证交易衔接”。绿色电力交易是服务新型电力系统的机制创新，以市场机制促进新能源消纳，助力“双碳”目标落地。

12月22日电，国家发展改革委、国家能源局发布关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知。通知指出，完善绿电价格形成机制。鼓励电力用户与新能源企业签订年度及以上的绿电交易合同，为新能源企业锁定较长周期并且稳定的价格水平。

2023年绿色电力交易供需分析

绿色电力交易价格根据绿电供需形成，应在对标当地燃煤市场化均价基础上，进一步体现绿色电力的环境价值，在成交价格中分别明确绿色电力的电能量价格和绿色环境价值。

落实绿色电力在交易组织、电网调度、交易结算等环节的优先定位，加强绿电交易与绿证交易衔接。

引导市场交易电价充分反映成本变化。充分考虑燃料生产成本和发电企业承受能力，鼓励购售双方在中长期合同中设立交易电价与煤炭、天然气价格挂钩联动条款，引导形成交易电价随煤炭、天然气市场价格变化合理浮动机制，更好保障能源稳定供应。

合理拉大峰谷价差。各地应结合实际情况，制定同本地电力供需和市场建设情况相适应的中长期合同分时段价格形成机制，合理拉大峰谷价差，加强中长期与现货价格机制衔接。在日内平段价格和加权平均交易价格均不超过国家允许的价格浮动范围的前提下，鼓励探索自行约定日内各时段价格。

健全高耗能企业市场交易电价形成机制。基于国家出台的高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，各地电力主管部门应推动相关职能部门及时出台并动态完善本地区高耗能企业目录清单。高耗能企业交易价格不受燃煤基准价上浮20%限制。高耗能企业与其他企业同场交易的，供应紧张时可优先出清其他企业交易电量。优先推动高耗能用户落实可再生能源消纳责任权重，通过参与绿电交易或购买绿证方式完成消纳责任权重。

完善绿电价格形成机制。鼓励电力用户与新能源企业签订年度及以上的绿电交易合同，为新能源企业锁定较长周期并且稳定的价格水平。绿色电力交易价格根据绿电供需形成，应在对标当地燃煤市场化均价基础上，进一步体现绿色电力的环境价值，在成交价格中分别明确绿色电力的电能量价格和绿色环境价值。落实绿色电力在交易组织、电网调度、交易结算等环节的优先定位，加强绿电交易与绿证交易衔接。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国绿色电力行业市场调查分析及发展趋势研究报告》显示：

国家能源局发布1-11月份全国电力工业统计数据。截至11月底，全国累计发电装机容量约25.1亿千瓦，同比增长8.1%。其中，风电装机容量约3.5096亿千瓦，同比增长15.1%;太阳能发电装机容量约3.7202亿千瓦，同比增长29.4%。从这个数据看，光伏依旧领先光伏：1-11月风光装机容量依旧差距巨大：2258万kw和6571万kw。

绿电交易现状及发展趋势分析

国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好2023年电力中长期合同签订履约工作的通知》，提出“完善绿电价格形成机制”“加强绿电交易与绿证交易衔接”。绿色电力交易是服务新型电力系统的机制创新，以市场机制促进新能源消纳，助力“双碳”目标落地。

“证电合一”与“证电分离”在国外不同国家均有实践先例、有自洽的逻辑体系、有各自的目标侧重、有各自的优势劣势。新能源发电波动性大、可预测性差，其提供的电力商品价值较低，在电能量市场中获取的收益有限，参与电力市场处于天然劣势。国外新能源企业往往通过绿色电力交易或绿证交易保障自身合理收益，可通过签订“证电合一”的长期购电协议(PPA)，确定上网电价和绿色证书价格等有关事宜，将新能源电力和证书捆绑出售给公用事业电力公司，也可以与电网或用电企业在绿证交易市场单独就绿证签订买卖协议(“证电分离”销售模式)。整体看交易方式多元，绿电交易和绿证交易在灵活性、价格和套期保值等方面各有优势，市场主体自主选择绿电或绿证交易完成自身需求。

绿色电力交易是一种“证电合一”的交易品种，为用户提供了一种新的获得绿证的途径，但并非排他性的唯一途径。在北京电力交易中心正式发布国网范围内的绿色电力交易细则中，明确绿色电力交易是电力中长期交易中单列的一个品种，充分体现了绿色电力在交易组织、电网调度、交易结算等方面的优先地位，并增加了绿色电力认证环节，为我国可再生能源环境价值的兑现提供了一种新的渠道，市场用户可以在电力市场交易中直接获得绿证，交易方式便捷、绿证流通渠道清晰，但绿色电力交易并非获得绿证的唯一途径。

“证电分离”的绿证交易已然存在，以后也仍然存在，并与绿色电力交易长期并存，供用户自主选择。在绿色电力交易之前，我国主要通过绿证交易满足用户绿色能源消费需求。绿证是指国家可再生能源信息管理中心向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有唯一代码标识的电子凭证，分为补贴绿证和平价绿证两种。未来绿色电力交易和绿证交易将长期并存，用户根据自身需要，选择参与绿电或绿证交易，决定选择在哪个市场满足自身购买环境价值的需求。绿证市场将更加灵活、便捷地满足用户需求，其金融性质更强。但对于电力用户来说，购买绿证后，依然需要在电力市场购买煤电电量，其综合交易成本与煤电交易价格挂钩。绿电通过电能量交易的方式，在物理消纳绿电的同时，为环境价值付费，获得绿证;绿证是金融属性的，不受物理网络约束。

随着全国统一电力大市场的建设，“证电合一”的绿色电力交易，有助于建立全国统一的认证、流通、定价体系。随着我国新能源装机占比的不断提高，其间歇性、波动性对系统短期调节能力和长期可靠性都提出了更高的要求，必须通过扩大市场范围促进新能源的有效消纳。在全国统一电力市场体系下，将逐渐打破省间交易壁垒，电力资源的优化配置范围将进一步扩大，届时“证电合一”的绿色电力交易，有助于建立全国统一的认证、流通、定价体系。

2022年12月8日，天津市开展2023年度绿电交易，交易电量达4.42亿千瓦时，创历史新高。其中，跨省、本地交易电量分别达到3.33亿千瓦时和1.09亿千瓦时，将为天津中央企业、地方国企、跨国企业等37家企业提供绿色能源。

自2021年4月份，山西省绿电进入天津市以来，天津电力交易中心在国网天津电力公司的指导下，探索跨省购入绿电模式，推动省间绿电通过交易的方式落地，同时利用蒙西至晋北至天津南等特高压工程，优化绿色能源供应布局，持续加强与内蒙古、新疆、山西等地风电、光伏发电等企业合作，加大外购绿电力度，推动跨省交易绿电比重逐年提升。2021年9月份，天津电力交易中心通过“证电合一”交易模式将清洁能源的环境价值融入绿电市场交易过程，为新能源生产企业增加经济收益，为绿电使用企业创造市场权益，“双向”推动绿色能源持续健康发展。

截至2022年11月底，天津电力市场累计成交绿电交易电量0.9亿千瓦时，有8家新能源企业和19家用能企业参与，累计减少标煤燃烧2.88万吨，减排二氧化碳7.18万吨、二氧化硫0.22万吨。

此次年度绿电交易提高了2023年天津市场绿电合同签约率，满足了绿电消费企业对绿电长周期稳供应的市场需求。据了解，2023年天津绿电交易共有来自山西省和天津市本地共计10家新能源发电企业参与，将减少标准煤燃烧14.14万吨，减少二氧化碳排放35.25万吨、二氧化硫1.06万吨。

《2023-2028年中国绿色电力行业市场调查分析及发展趋势研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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