园区经济是什么?园区经济产业调研2023

• 陈观秋 2023年2月16日 来源：经济日报 百度 537 29
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工业园区、经济技术开发区、现代农业示范区、高新技术产业开发区……改革开放以来，不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的园区在全国各地如雨后春笋般蓬勃发展。

工业园区、经济技术开发区、现代农业示范区、高新技术产业开发区……改革开放以来，不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的园区在全国各地如雨后春笋般蓬勃发展。

40多年来，凭借经济、产业、技术、人才等方面要素的集聚效应和得天独厚的政策优势，许多产业园区作为产业项目建设的主阵地，取得了快速发展和较好效益。

园区经济概述

园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。随着中国经济的发展，园区将成为地方经济发展的主要承载平台。

从各地园区经济发展状况来看，园区经济大致可以分为以下几类：一是以创新为主题的园区，如创新园(基地)，研发基地。二是以招商为主题的园区，如苏州新加坡工业园区、台商工业园区、欧美工业园区等。三是以资产重组和规模化为主题的园区，这类专业经济园区和企业集团园区是当前经济结构调整中实现企业组织结构、布局结构、生产结构优化的重要手段。四是以构建生态经济为主题的生态经济园区，如可持续型经济园区。五是以营造创业热点为主题的园区，如创业乐园。六是以外贸加工为主题的园区，如出口加工园区。七是以科技教育产业化、现代化为主题的园区，如大学城等。

从园区内经济构成的主体来看，可以分为以下几种：一是单个企业或集团的经济园区，以生产和经营活动为主，实行标准化的生产经营区同生活区的分离，采用封闭、半封闭式管理，建立适应市场经济规则的现代政企关系;二是专业化经济园区，如铝业园区、软件园、中关村高科技园区、大学城、电子产品工业园等;三是主题型经济园区。依据各种创意主题形成的产业经济布局区，如东莞的松山湖经济园区等。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

园区经济产业调研

截止到2021年，国家级高新区共计169家(含苏州工业园区)，国家级经开区共计230家。2022百强园区中，GDP超过1000亿元的园区共有48个，高新技术企业数量超过300家的园区共有65个，进出口额超过500亿元的园区共有40个。其中，53家入榜的国家级高新区，企业营业收入达334773亿元，占所有国家级高新区企业营业收入的78%。47家入榜的国家级经开区，实际利用外资达318亿美元，占所有国家级经开区实际利用外资总额的52%，马太效应正在释放。

数据还显示，2021年，两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%，比2012年高近五个百分点。

据中研产业研究院《2023-2028年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析：

数据显示，2022年百强园区中，GDP超过1000亿元的园区共有48个，以国家级经开区、国家级高新区为代表的两类园区GDP总量达到29万亿元，占全国GDP比重达25.3%。

以国家高新区和国家经开区为代表的产业园区已经成为我国经济发展的压舱石。不过，当前国内的经开区和高新区存在两大特征，一是高新区和经开区出现了趋同化现象，产业同质化竞争比较严重;二是园区发展呈现“极化”特征，非百强园区和百强园区之间在产业吸附能力、产业承接能力、产业竞争能力等方面将形成巨大的鸿沟，且差距将越来越大。

在新的发展阶段，园区经济发展也有了新使命，更应该坚持走高质量发展道路，从大而全迈向小而精的高质量、专业化方向发展，发挥园区在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革和提高全要素生产率中的作用。

打造园区经济，必须把创新作为引领发展的第一动力，特别是要通过持续深化改革，使各种创新资源要素加速集聚，不断激发各类市场主体创新创业热情，努力为各类市场主体开展创新研发提供更多便利和优惠条件，积极培育企业内生动力，不断提升产业发展水平和市场竞争力。

园区经济，最忌千篇一律。要结合当地优势资源和特色产业的长远发展，做好园区特色产业发展规划，注重产业链上下游的相互衔接，使园区经济发挥出“1+1>2”的效果，避免低水平重复建设和同质化竞争。

要进一步强化融合发展思维，充分利用好园区的集聚效应，使园区成为统筹各类资源的重要载体。要推动园区经济朝着集约节约化方向发展，不能以发展产业园区为名，行“圈地”之实，甚至大搞房地产项目。要推动产城融合，做到配套先行，避免园区白天热闹、晚上成为“空城”，增强园区发展后劲。

目前，许多园区普遍重视基础设施，却忽略服务、品牌等软实力的建设。必须持续深化改革，不断优化园区营商环境，优化服务供给能力和水平。

百强园区迈向高质量发展的五个重要经验：一是主动融入区域发展战略，二是以集群化发展引领产业治理，三是坚持在改革探索中守正出新，四是新型工业化和新型城镇化相互融合促进，五是对标对表力促营商环境持续迭代升级。

想要了解更多园区经济行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年版园区经济产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》。报告对国内外园区经济行业发展情况、发展趋势及其所面临的问题等进行了分析，对我国园区经济产业政府战略规划、区域战略规划等进行了深入探讨。报告同时还对我国北京、广东等地主要园区经济产业规划的概况、策略进行了分析，揭示了园区经济产业的发展机会，以及当前园区经济产业面临的竞争与挑战。本报告内容丰富、翔实，是园区经济产业相关企业、投资企业以及当地政府准确了解目前园区经济产业发展动态，把握园区经济产业发展趋势，制定区域产业规划必备的精品。

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