九部门齐发声 支持废旧产品回收利用先进模式 2023再生资源回收行业发展现状及前景分析报告

• 李波 2023年2月27日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1076 69
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近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(以下称为《指导意见》)。

近日，国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用 加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》(以下称为《指导意见》)。

为何要出台《指导意见》?

我国是各类产品设备的生产和使用大国。目前在我国能源、工业、建筑、交通、居民生活等领域，在用的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备保有量已超过50亿台(套)。相关产品设备运行能耗高，节能降碳潜力巨大。

有关数据显示，我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%。加强这些废旧产品设备回收利用，有利于减少原生矿产资源开采。对加快构建新发展格局、畅通国内大循环、扩大有效投资和消费、积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要意义。

《指导意见》提出了哪些目标?

到2025年，通过统筹推进重点领域产品设备更新改造和回收利用，进一步提升高效节能产品设备市场占有率。与2021年相比，工业锅炉、电站锅炉平均运行热效率分别提高5个百分点和0.5个百分点，在运高效节能电机、在运高效节能电力变压器占比分别提高超过5个百分点和10个百分点，在用主要家用电器中高效节能产品占比提高10个百分点。

在运工商业制冷设备、家用制冷设备、通用照明设备中高效节能产品占比分别达到40%、60%、50%。废旧产品设备回收利用更加规范畅通，形成一批可复制可推广的废旧产品设备回收利用先进模式，推动废钢铁、废有色金属、废塑料等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。

到2030年，重点领域产品设备能效水平进一步提高，推动重点行业和领域整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平。产品设备更新改造和回收利用协同效应有效增强，资源节约集约利用水平显著提升，为顺利实现碳达峰目标提供有力支撑。

《指导意见》部署了哪些主要任务?

《指导意见》首批聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等6类产品设备，从加快节能降碳更新改造、完善回收利用体系、强化支撑保障等方面部署了11项重点任务。

其中，聚焦首批实施条件相对成熟、示范带动作用较强的锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器，推动相关使用企业和单位开展更新改造。同时合理划定产品设备能效水平。鼓励更新改造后达到能效节能水平(能效2级)，并力争达到能效先进水平(能效1级)。

此外还要畅通废旧产品设备回收处置。既要畅通废旧产品设备资产交易，还要依托废旧物资循环利用体系建设重点城市、国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地，规划布局一批废旧产品设备高水平分拣中心、加工利用基地和区域交易中心，推动废旧产品设备规模化、规范化、清洁化再生利用。

2023再生资源回收行业发展现状及前景分析

近几年，作为环保事业的重点领域之一，再生资源回收行业近年在政府重视、社会关注和技术进步的背景下不断发展，并逐渐从后端走向前台，深入居民生活的点滴，带来愈加明显的变化。再生资源回收可谓是政策指向，时代的大趋势，这个时候正是入行的最佳时机。

再生资源是指在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、以及塑料、橡胶、纤维、纸张等。再生资源主要包括三大类：金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备。

再生资源行业产业链由上游产废端-中游回收加工端-下游再利用三个环节构成。居民、企事业单位产生的废弃物，由各类回收网点、第三方回收机构或其制造商进行回收，再运送至加工企业进行资源化加工，最后再生资源终端产品出售至相关制造业或材料企业。

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，正在成为全球潮流。可持续发展的战略，得到大家一致同意。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。

据中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国再生资源回收行业运营格局分析及发展前景预测研究报告》分析

再生资源具有促进资源节约、降低污染和二氧化碳排放的多重属性。再生资源行业是我国实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展的重要领域。为了“加快发展方式绿色转型”“实施全面节约战略”“发展绿色低碳产业”。在“双碳”目标要求下，再生资源行业助力降碳的使命更加突出。

据悉，今年，国家发改委、商务部等部门陆续出台《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》《“十四五”循环经济发展规划》等文件，提出到2025年末我国主要再生资源的循环利用量和产值分别达到4.5亿吨、5万亿元的目标。受高碳排放行业产能扩张受限、经济逆全球化导致资源进口不畅等因素影响，我国对再生资源的需求快速增长。

此外，城市建设和人民群众生活所需的钢铁、建材、汽车、电子电器产品等淘汰废弃量的持续大规模增加，也使得循环减量成为城市环境管理的必然趋势之一。未来，有必要通过再生资源行业协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”。

随着我国经济的发展，人们的环保意识越来越强，再生资源回收已经成为了一种生活方式。在这种情况下，再生资源回收的需求也将不断增加。同时，政府的环保政策也将不断推进，为再生资源回收提供更好的政策支持。随着全球环保意识的提高，国内再生资源的发展趋势越来越积极。我国已经逐渐认识到再生资源的重要性，并通过立法和技术手段加以支持和促进。

可再生资源贯穿人们日常生活的衣、食、住、行，有庞大的产量，再生资源回收的价值远远超出你的想象。

据不完全统计，我国每年可回收再生资源近1亿吨，价值2000多亿元，其中废钢4000多万吨.废纸3000多万吨.500多万吨废有色金属.废塑料600万吨.5000多万废轮胎.其他废料超过1000万吨。

此外，近年来，我国每年进口2000多万吨再生资源。加上厂矿企业自收自用废料，我国再生资源年回收利用值可达4000多亿元。

未来，再生资源回收行业并购将继续增加，行业集中度有望提升，随着互联网、物联网、大数据、云计算等现代化信息技术与回收行业的结合，再生资源回收企业创新发展的脚步将进一步加快。

欲了解更多关于再生资源回收行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年中国再生资源回收行业运营格局分析及发展前景预测研究报告》。

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