中国担保行业市场全景调研与发展前景预测报告

• 陈观秋 2023年3月7日 来源：中国人民银行 经济日报 百度 206 5
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近年来，随着国民经济持续快速增长，中国担保行业取得了长足发展。尤其是金融危机以来，为了缓解中小企业资金紧张压力以及融资难等问题，国家在担保机构建立方面的推动力度逐渐加大，在此背景下各类资金看到契机，纷纷进入担保行业。

近年来，随着国民经济持续快速增长，中国担保行业取得了长足发展。尤其是金融危机以来，为了缓解中小企业资金紧张压力以及融资难等问题，国家在担保机构建立方面的推动力度逐渐加大，在此背景下各类资金看到契机，纷纷进入担保行业。

担保行业涉及的业务领域较为广泛，为不同经济主体提供专业风险管理服务并承担相应的风险，在消费、投资、出口以及税收和财政等各个环节都能发挥其信用评级、信用增级以及信用放大的作用。

一、担保的概念

担保，是为担保某项债务的实现而采取的措施，该项债务是主法律关系，担保是从法律关系。担保，包括人保、物保和金钱担保。

物保，即担保物权，它以物的交换价值作为债权实现的担保。现代大陆法系国家的担保物权制度继受于罗马法的物的担保制度，包括抵押权、质押权和留置权三类。其中，抵押权的客体包括三类，分别是动产、不动产和不动产用益物权(即建设用地使用权和土地经营权)。质押权的客体包括两类，即动产和权利。留置权的客体只有一类，即动产。

人保，即保证，它以人的信用(信誉)作为债权实现的担保，包括一般保证和连带保证。其设立属于意定，需要保证人和债权人订立书面的保证合同且无需移转标的物的占有。

金钱担保即定金，它以特定的货币作担保，其设立亦属于意定，需要双方当事人签订书面的定金合同且需要移转标的物的占有。

担保行业的主营业务主要是担保业务，类似于保险公司的保险业务，通过多数业务的保费收入(担保费用)覆盖少数业务的损失(代偿支出)。投资类业务运用自有资金投资，赚取利息收入获取收益，主要包括金融产品、委托贷款、小贷、信托计划。

二、担保行业市场调研

新冠疫情发生以来，我国面临的不确定性因素急剧增加，经济发展特别是小微企业、“三农”等领域面临考验。融资担保行业以扶小助微、支持“三农”领域发展为己任，充分发挥逆周期调节作用，有效缓解了多因素对经济增长造成的冲击。

据中研产业研究院《2022-2027年中国担保行业市场全景调研与发展前景预测报告》分析：

近年来，在各方共同努力下，政府性融资担保机构发展取得长足进步，国家融资担保基金、国家农担联盟公司持续发挥体系引领作用，不断加大对小微企业和“三农”等普惠领域融资担保支持力度，银担合作持续深化，业务规模快速增长，合作业务综合融资成本进一步降低，为缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题作出积极贡献。

1、上海2023年市中小微企业政策性融资担保基金继续按照0.5%收取担保费

上海市人民政府印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》。其中提到，实施中小微企业贷款贴息贴费。2023年市中小微企业政策性融资担保基金继续按照0.5%收取担保费，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率继续减半收取。鼓励各区对中小微企业通过政府性融资担保机构担保获得的银行贷款，实行贴息贴费政策。

中小微企业是我国财务需求的主要市场。2021年12月17日，工信部等十九部门联合发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出要创新金融服务模式，提高供应链金融数字化水平。缓解中小企业融资难、融资贵是中小企业“321”工作体系“两个重点”之一，也是“十四五”时期促进中小企业发展的主要任务之一。

2、中小微企业融资需求缺口大

全国中小微企业的融资需求缺口大，特别是处于产业链上下游的中小微企业。与此同时，供应链金融业务存在环节复杂、流程长、环节多、风控难落实等问题。

企业在日常经营管理中，必须要对自身的财产负债情况、利润成本以及现金流进行统一的计算整理，这一系列对自身财务问题进行管理管控并形成的书面文件就是财务报表分析。在企业的利润成本方面，做好相关的财务报表也是非常重要的。中小企业由于生產经营规模有限，在利润成本方面更要做到精确明细，每一笔资金的去向和收回都关系着企业的经济效益。

3、最高法出台20条举措助力中小微企业发展

中小企业是我国国民经济的重要支柱，其数量占全国企业总数的99%，创造的最终产品和服务价值相当于国内中小企业生产总值的60%左右，还提供了大量城镇就业岗位，吸纳了大量农村转移劳动力，大约创造了全国50%以上的税收、75%以上的技术创新和80%以上的新产品。

1月14日，最高人民法院出台《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》(以下简称《意见》)，围绕中小微企业“急难愁盼”突出问题，提出20条有针对性的司法措施。

最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥表示，《意见》也可以称为“司法助力中小微企业发展20条”，主要内容概括为六个方面：积极为中小微企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境;切实加强中小微企业产权司法保护;建立办理拖欠中小微企业账款案件“绿色通道”;依法保护有挽救价值的中小微企业;全面清查超标的查封、乱查封问题;最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。

三、数字化成融资担保机构发展趋势

数字化已经成为融资担保机构转型发展的趋势和方向。一方面，数字化发展拓展了金融服务的获取渠道，推动金融服务更加可得可及，有力提升民生领域金融服务水平。另一方面，借助大数据、人工智能等技术，对传统风控模式进行智能化和标准化改造，有利于增强风险防控能力，提高融资便利度，推动减费让利，是融资担保公司降低运营成本、提高服务效率、解决行业痛点的关键举措。

四、担保行业发展前景预测

现代经济的特点之一是信用经济，而专业担保机构正是信用经济高度发展下专门经营信用产品的经济主体，其依靠自身信用及所具备的专业化风险管理能力，向缺少信用的需求者提供增信或信用评级服务，保证其获得用于生存发展的必要信贷支持，相应地收取担保费用作为提供服务的报酬。从这个角度看，担保机构在发展自身业务的同时，客观上促进了社会经济的市场信用的拓展与深化。

本报告利用中研普华长期对担保行业市场跟踪搜集的一手市场数据，应用先进的科学分析模型，全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。报告结合担保行业的背景，深入而客观地剖析了中国担保行业的发展现状、发展规模和竞争格局;分析了行业当前的市场环境与行业竞争格局、产品的市场需求特征、行业领先企业的经营情况、行业未来的发展趋势与前景;同时，佐之以全行业近5年来全面详实的一手连续性市场数据，让您全面、准确地把握整个行业的市场走向和发展趋势。

想要了解更多担保行业详情，请查阅《2022-2027年中国担保行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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