中国招商引资市场容量 中国招商引资模式营商环境分析

• 周迅 2023年4月23日 来源：互联网 306 12
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从具体领域来看，2020年版鼓励目录进一步鼓励外资投向先进制造业，增强重要产业链供应链韧性。在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。在新材料领域和绿色环

过去5年，中国围绕探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，深入推进外资领域“放管服”改革，管理体制实现重大变革，利用外资规模稳定增长，质量和水平稳步提升。

中国招商引资市场容量 中国招商引资模式营商环境分析

2020年12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》，2020年版鼓励目录总条目1235条，比2019年版增加127条，进一步扩大鼓励投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目。其中，全国范围增加65条，中西部地区增加62条，增幅超过10%;修改88条，主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。从具体领域来看，2020年版鼓励目录进一步鼓励外资投向先进制造业，增强重要产业链供应链韧性。在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改集成电路封装及测试设备制造、激光投影设备、超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目。在新材料领域和绿色环保领域，也增加多个条目。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国招商引资模式全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

市场容量

2020年，我国的经济在新冠疫情的猛烈冲击下，在国际上体现了高强度的韧性及可塑性。在全球经济跌落式下滑之时，中国稳扎稳打地实现了多方面的提升。疫情之下，中国对全球投资者的吸引力不降反升。“十三五”时期，中国利用外资成绩不俗，从2015年1356亿美元增至2020年1493亿美元，位居全球前列。2020年，我国统筹疫情防控和经济社会发展，在全球跨国直接投资大幅下降的背景下，全年实际使用外资逆势增长，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。2020年，全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%，规模创历史新高，全年新设立外商投资企业38570家。

2021年以来，我国推出一系列稳外资政策，包括进一步缩减外资准入负面清单、持续优化外商投资环境等，加大了对外开放力度，增强了对外资的吸引力。2021年中国吸收外资再创历史新高，首次突破了1万亿元人民币，达到了1.15万亿元，是近十年来首次实现两位数的增长，增速达到了14.9%，高技术产业引资占比首次超过了30%，达到30.2%。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资分别增长2倍和64.9%;高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资分别增长2.2倍和25%。2021年，我国吸收外资额以美元计为1734.8亿美元，增长20.2%，和2019年相比，两年平均增长12.1%，高于全球平均水平6.4个百分点。2022年1-3月，我国吸收外资同比快速增长，第一季度实现了开门稳，吸收外资实现两位数增长，全国实际使用外资3798.7亿元，同比增长25.6%。

营商环境

优化营商环境就是解放生产力。国家领导人强调，营商环境只有更好，没有最好，要坚持对外开放基本国策，大幅度放宽市场准入，加大保护知识产权力度，创造更具吸引力的投资和营商环境。近几年我国持续推进“放管服”改革、优化营商环境取得了积极成效。全国营商环境整体持续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高。从区域上看，企业对东部省份营商环境的满意度优于中西部省份，对中西部省份营商环境的满意度有所提升。长三角、珠三角城市的营商环境评价普遍向好，中西部城市营商环境评价整体好于东北城市。2021年是我国“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，其中营商环境改革，是“十四五”期间政府职能改革的重要抓手之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

前景预测

目前中国正处在经济社会迅速发展时期，生产和消费需求增长的潜力都非常大，是世界上少有的具有广阔发展前景的大市场之一，也是各国投资者都争夺的市场，有远见的投资者不会放弃在中国的投资机会，中国招商引资的前景依然广阔。近年来，我国利用外资的结构总体上持续优化，但制造业的引资规模和占比出现了下降趋势。对此，商务部下一步将推动强化对制造业吸引外资的支持力度，修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业以及数字经济、绿色发展等领域。同时，要落实好区域重大战略和区域协调发展战略，支持中西部地区发挥自身优势，培育新的产业，承接沿海地区产业梯度转移，打造引资的新增长极。

面临挑战

随着近年来区域间招商引资的竞争日趋加剧，一些地方政府急功近利，导致招商引资过程中暴露出一系列问题。其一，盲目招商引资，对项目设置门槛过低。其二，透支土地财政招商。其三，工业园区泛滥成灾。在经济新常态背景下，中西部地区在吸引和利用外资、承接产业转移过程中面临很多新的挑战。一是利用外资面临“低端产业不想要、高端产业难引进”难题。在经济转型升级大背景下，对引进外资的需求从中低端产业逐步转向高端产业，但引进国外高科技企业很困难，特别是面临外国政府方面的阻力。二是中西部地区招商引资模式转型面临瓶颈。三是外资企业审批制改革后，事中事后监管有待完善。

本报告对中国招商引资模式及招商引资模式典型形式的发展状况、吸收外资状况、地区招商引资竞争等进行了分析，并重点分析了中国招商引资模式发展状况和特点，以及中国招商引资模式将面临的问题、发展对策等。

报告还对全球的招商引资模式作了详细分析，并对招商引资模式进行了趋向研判，是招商引资决策部门、关联企业等单位准确了解目前招商引资模式发展动态，把握招商引资模式定位和发展方向不可多得的精品。

了解更多行业数据详情，可以点击查阅中研普华产业研究院的《2022-2026年中国招商引资模式全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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