中国招商引资发展现状 招商引资模式未来趋势预测2023

• 黄文玉 2023年1月30日 来源：互联网 1012 64
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招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。

改革开放以来，中国各地方政府为了加快本区经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，极大地影响着各地经济的启动，创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。以在沿海地区试行四个经济特区为标志，地方政府大规模招商引资的序幕拉开，我国招商引资经历了几个阶段，最初的招商引资以引进外资为主导。

外资严格意义上讲是指引进的国外、境外的资金，有些地方政府为加大本地区考核力度将引进的市外资金也视为外资，这类市外的国内资金不能统计为外资，只能作为招商引资的成果。但是已投产的外商投资企业在境内以实现利润再投资，且投资比例不低于项目总投资25%的，法律上承认其外资企业身份，并可作为外资统计。

招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资(FDI，Foreign Direct Investment)。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应(地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加)被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。

招商引资是指地方政府(或地方政府成立的开发区)吸收投资(主要是非本地投资者)的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。招商引资是指地方政府(开发区)以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。各地的招商引资正从吸收外资为主到同时吸收内外资，从吸收第二产业投资为主到同时吸收第三和第一产业。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年招商引资行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：

随着各地招商引资越来越激烈的竞争，仅仅靠土地优惠、政策优惠、热情招待已经不能得到投资人的认可。投资人开始明显关注所投资地区的执政软环境和政府人员的专业能力。政府招商引资人员的专业素养能够减少投资人对项目考察的成本并极大的提高决策效率。

构建市场化招商机制是实现区域经济快速发展、科学发展最有效的途径。不仅需要园区苦练内功，完善机制，改革激发内生动力，还要通过借助外力，以商引商，深挖招商引资潜力。与专业招商机构开展合作，以适应商业化运作需要，聘谷川联行等中介招商服务机构进行招商外包服务，开启精准招商新模式;运用市场化手段优化资源配置和资本效率;并在项目对接、人才引进等方面开展全方位合作。

中国招商引资发展现状

随着中国招商引资规模不断扩大，招商引资环境逐渐向好，未来招商引资将促进利用外资方式多样化，鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境内外的战略投资者。规范外资参与境内证券投资和企业并购。依法实施反垄断审查，并实施外资并购安全审查制度。

2021年，我国外资结构不断优化。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资同比分别增长2倍和64.9%;高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资同比分别增长2.2倍和25%。招商引资模式大项目数量较快增长，合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。

2021年是我国“十四五”开局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，其中营商环境改革，是“十四五”期间政府职能改革的重要抓手之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。

去年全年实际使用外资11493.6亿元，首次超过万亿元，同比增长14.9%。2021年，尽管国际形势纷繁复杂，我国利用外资磁力不减，引资规模再创新高。众多招商引资模式企业持续看好中国经济，对在华发展信心坚定。2021年，我国利用外资不仅规模稳，而且质量提升、成色十足。

2022年，深圳罗湖区各产业部门、招商先锋队积极“走出去”，到市外招商81次、走访374家市外企业和机构，推动了物产中大、腾晟保险等一批市外优质项目落户。与此同时，“1+5+7+N”全区大联动招商体系基本形成并取得初步成效。目前，罗湖区纳入市招商引资项目库的项目167个、意向投资总额1512亿元，为近年来最好成绩，超额完成市级考核定量任务，高质量完成市委督查通报任务，超额完成区级考核任务，近年来首次实现年营收净流入。2022年，全区共引进华润万家全国电商总部、人保健康险深分、航顺芯片、汇春科技等优质项目292个。其中包括总部企业22家，专精特新企业6家、含2家国家级小巨人，国高企业67家，持牌金融机构8个。

招商引资模式未来趋势预测

预计到2025年中国实际使用招商引资模式外资金额达1700亿美元。全国新设立招商引资模式企业36747家，实际使用外资8459.4亿元人民币，同比增长6.0%。高技术产业实际使用外资2407亿元人民币，同比增长27.6%，占比达28.5%。

招商引资模式实际使用外资834.3亿元人民币，同比增长5.7%。其中，医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长43.9%和10.6%。高技术服务业实际使用外资1572.7亿元人民币，同比增长43.4%。

随着互联网的迅猛发展，网上招商正在成为国际惯例。招商引资是经济增长“三驾马车”中投资的关键力量。作为“十三五”中国经济稳定增长的重要引擎，各地政府积极推进招商引资的工作进行。预计到2025年中国实际使用外资金额达1700亿美元。全球经济被新冠肺炎疫情阴霾笼罩，一些西方政客也在不断鼓吹外资企业撤离中国，但外资企业仍以大项目投资加码中国，体现出对中国经济发展前景的坚定信心。

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