建小镇易，显特色难；造空间易，集产业难……特色小镇走向“复制粘贴”，特色小镇如何显出“特色”?

• 陈观秋 2023年5月5日 来源：福建日报 百度 1312 86
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特色小镇是随着我国城镇化和经济转型升级应运而生的小镇发展路径，其特点在于依赖某一特色产业和特色环境因素，打造“小镇+新经济体+文化”，是产城一体化的新型城镇化模式。

特色小镇是随着我国城镇化和经济转型升级应运而生的小镇发展路径，其特点在于依赖某一特色产业和特色环境因素，打造“小镇+新经济体+文化”，是产城一体化的新型城镇化模式。

特色小镇定义

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，培育具有特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特征和一定社区功能的综合开发项目，是一种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式。

国家发展改革委有关负责人强调，特色小镇是现代经济发展到一定阶段的产物，是规划面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

特色小镇产业调研

近几年，各地崛起了一批小而精、小而美的特色小镇。没有大拆大建，没有大规模的造城运动，这些小镇依托当地地理区位优势和生态环境特点，发展特色产业，加入文旅元素，实现了健康发展。这样的特色小镇发展思路，得到社会普遍认可，对其他特色小镇建设发展具有很强的借鉴意义。

国家发展改革委等十部门印发《全国特色小镇规范健康发展导则》，围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出指引。

放置在当下的时代背景，特色小镇需要占据和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期、产能过剩，传统的矿产等硬资源价值下降。而互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古代村落、特色文化等非传统资源(软资源)的价值大大提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业等将成为新的低碳绿色产业。

我国特色小镇的初衷是统筹城乡发展，集聚农村优质资源形成特色化产业集群，也能缓解过多人口涌入城市造成的巨大压力，平衡大中小城市的协调发展。目前来看，从道路、交通、环境、建筑特色、功能布局、各种设施、休闲娱乐、餐饮、商贸，同时充分考虑居民的物质和精神需求。一切都要从建设生态旅游小镇的思路来考虑，精心建设，特色鲜明。生态旅游和现代服务业已经成为小镇可以发展的产业之一，为小镇的发展提供了源源不断的经济效益。

据中研产业研究院《2023年版特色小镇产业规划专项研究报告》分析：

特色小镇力求一、二、三产业的高度融合，追求生产、生活、生态三生融合。保持产业、文化、旅游三位一体，实现产业和城镇融合发展。特色小镇在确保核心产业“特”的同时，必须进行多产业跨界融合才能确保小镇产业链的内生活力。一个完整的特色小镇生态系统，通常分为核心产业、衍生产业和配套产业三个层级，由内而外实现共荣共生共享。

2020年我国包括北京、上海、江苏等在内的31个省市特色小镇规划数量达2698个，三年内规划投资合计达到67660亿元。根据住建部公布的第一批、第二批国家级特色小镇名单，403个小镇当中，文旅小镇有253个，占比高达63%。

特色小镇主要分为旅游发展型、工业发展型、农业服务型、历史文化型、商贸流通型和民族聚居型六大类。目前特色小镇类型以旅游型居多，为144个，占比35.7%;其次是工业发展型，占比23.3%;民族聚居型占比最少，仅为2.0%。

特色小镇面临的问题

特色小镇要具有可持续发展的能力，文化支撑必不可少。特色小镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是促进经济高质量发展的重要平台。但现实中，一些地方为了所谓的特色小镇建设和开发，要么一味拆旧建新，要么盲目建仿古小镇，导致“千镇一面”，不仅影响地方形象，也浪费了宝贵的土地资源。

中国特色小镇的动作频频，加之政策利好、社会资源向乡村倾斜等因素，无不在传递出一个信号，特色小镇的发展正在创造着新的机遇，成为旅游新业态的热门词汇，与此同时，如何打造特色小镇的“特”也是重中之重。

特色小镇如何显出“特色”?

特色小镇的关键内涵就在于“特色”二字，这就要求建设特色小镇，不能走向“复制粘贴”。必须在尊重历史特性的基础上进行创新性开发建设，打造一批可持续性发展的特色小镇。

各地要在继承有形的历史遗迹的基础上，立足本地产业基础和资源优势，找准产业定位，进行科学规划，将小镇的产业、文化、旅游、社区服务功能有机融合，挖掘出产业、生态或人文方面的特色，打造有历史、有文化、有需求、有品牌的特色产业

在当前背景下，特色小镇需要占有和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期，产能过剩，矿产等传统硬资源价值降低。互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古村落、特色文化等非传统资源(软资源)价值大幅提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业将成为低碳生活的新产业。

想要了解更多特色小镇行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023年版特色小镇产业规划专项研究报告》。报告对我国特色小镇的行业现状、市场各类经营指标的情况、重点企业状况、区域市场发展情况等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对特色小镇业务的发展进行详尽深入的分析，并根据特色小镇行业的政策经济发展环境对特色小镇行业潜在的风险和防范建议进行分析。

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  2023年版特色小镇产业规划专项研究报告

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