园区规划行业市场深度分析 生态城产业园科学布局 助推城市经济腾飞

• 方蔓桃 2023年5月10日 来源：百度 946 59
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产业园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，近年来，复旦设计深耕产业园区规划，对产业进行连接、赋能，从规划的角度为产业注入更高效的发展新动力，使产业园区在空间上、产业上和城市功能上进一步融合，成为良性互动的区域经济综合体，从而促进

产业园区是指以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。

产业园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成，成为城市经济腾飞的助推器。

根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国生态城产业园区发展规划及招商引资咨询报告》显示：

2023生态城产业园区发展规划分析

改革开放以来，中国各地方政府为了加快本区经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，极大地影响着各地经济的启动，创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。以在沿海地区试行四个经济特区为标志，地方政府大规模招商引资的序幕拉开，我国招商引资经历了几个阶段，最初的招商引资以引进外资为主导。

产业园区规划是园区建设的龙头，规划决定园区建设规模、方向和品位，近年来，复旦设计深耕产业园区规划，对产业进行连接、赋能，从规划的角度为产业注入更高效的发展新动力，使产业园区在空间上、产业上和城市功能上进一步融合，成为良性互动的区域经济综合体，从而促进城市的可持续发展。

深圳(汕尾)产业转移工业园位于广东省汕尾深汕特别合作区，园区的区位优越，是东部可接珠三角的桥头堡，西联深圳、东莞、惠州，东接汕头、厦门，深汕高速公路和324国道贯穿工业园，距离广州200公里，深圳80公里，距离香港水利81海里，台湾南雄港200海里，对接香港、台湾、深圳，又紧靠太平洋国际航道，在环珠三角地区具有独特优势。

又例如位于苏州市东部的苏州工业园，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万，是我国第一个与外国政府(新加坡)合作建设的工业园区。

苏州工业园启动于1994年，经过近20年的建设发展，已成功跻身为国际上最具竞争力的高科技工业园区之一。

苏州工业园的开发建设做到了“先规划、后建设，先建地下、后建地上”。苏州工业园区创立之初，借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，编制了高标准的总体发展规划，建立一系列刚性约束机制保证规划实施始终如一，实现“一张规划图，管它到结束”，体现建设的科学性和可持续性。

道路规划方面，商业区居于中心地带，其两侧向外依次是居住区和工业区，去工业区和商业区的人流、车流自然分开，互不干扰;环境保护建设方面做到了污水100%截流;道路、供电、供水、排水、排污、燃气、供热、通讯、有线电视做到“九通”，这些科学合理的城市规划不仅造就了城市建设的协调发展，也让这座新城成为和谐宜居的宜人之地。

目前，外资严格意义上讲是指引进的国外、境外的资金，有些地方政府为加大本地区考核力度将引进的市外资金也视为外资，这类市外的国内资金不能统计为外资，只能作为招商引资的成果。但是已投产的外商投资企业在境内以实现利润再投资，且投资比例不低于项目总投资25%的，法律上承认其外资企业身份，并可作为外资统计。

招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资(FDI，Foreign Direct Investment)。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应(地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入的增加，地方官员升迁比例增加)被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。

苏州工业园从中国国情和苏州现实出发，并充分借鉴新加坡提供的新城建设经验，定下了一个多重身份的目标：具有国际竞争力的高科技工业园区、国际化现代化信息化高科技园区、可持续发展的创新型生态型幸福型综合商务城区，但方向只有一个，就是通过发展产业带动城市经济的产城融合路径。

和其他开发区“先区内、后区外”的做法不同，苏州工业园从一开始就打破了区镇、镇域的规划局限，大胆地将周边乡镇定位成“中新合作区”的副中心，综合了园区地貌、乡镇产业布局，以及教育、卫生、商业、文化等社会事业各方资源，将园区行政版图上的278平方公里统一按照城市标准，与占地30%的中新合作区融为一体。

目前，国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。产业园区的发展有赖于园内企业的产业关联性或者业务关联所形成的协同效应。

智慧环保产业园区以5G创新为特色，聚焦数字科技和智能科技的产业集聚，打造5G工业互联。通过联动5G、物联网、大数据、数字云、人工智能等创新技术，强化公司的数字化建设，实现产业园区的人机物事的高度融合和万物互联，打造“智慧制造，智慧办公，智慧展厅，智慧生活”。

生态产业园行业市场前景分析

近几年我国持续推进“放管服”改革、优化营商环境取得了积极成效。全国营商环境整体持续向好，企业对上海、浙江、北京、江苏、广东等地的营商环境满意度最高。优化营商环境就是解放生产力。国家领导人强调，营商环境只有更好，没有最好，要坚持对外开放基本国策，大幅度放宽市场准入，加大保护知识产权力度，创造更具吸引力的投资和营商环境。

从区域上看，企业对东部省份营商环境的满意度优于中西部省份，对中西部省份营商环境的满意度有所提升。长三角、珠三角城市的营商环境评价普遍向好，中西部城市营商环境评价整体好于东北城市。

近日，科工二院、北京理工雷科等4个项目成功落户航天基地，签约金额达39.7亿元，擦亮了航天基地作为产业发展沃土的名片，进一步凸显了航天基地招商引资的实力。航天基地是全国唯一以航天产业为特色的国家级经济技术开发区，被授予全国首批“国家新型工业化示范基地”，2021年获评国家新型工业化产业示范基地发展质量评价五星级好评，在全国416家示范基地名列前茅、西北唯一。目前，航天基地聚集了航天六院、航天五院西安分院等8个国家队，星际荣耀、银河航天等40余家商业航天企业，形成了航天产业从火箭发动机的研发和生产，卫星有效载荷研发与制造，到航天器在轨测控管理，卫星数据应用等在内的全产业链布局。

航天基地正以产业发展实力筑牢招商引资“硬支撑”，不仅航天产业能在这里加速提质升级、茁壮成长，新兴产业也在此发展蹄疾步稳、动能持续迸发。

在谋划城市项目招引和发展时，苏州提出，将培养一批高水平、高素质的专业化科技招商队伍，建成一批专业化、品牌化、国际化的科创载体，带动一批“产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好”的优质科技项目落户。而“科技招商”的目标是，到2025年，苏州高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重要达55%左右。在谋划城市项目招引和发展时，苏州提出，将培养一批高水平、高素质的专业化科技招商队伍，建成一批专业化、品牌化、国际化的科创载体，带动一批“产业结构优、科技含量高、行业地位前、亩均效益好”的优质科技项目落户。而“科技招商”的目标是，到2025年，苏州高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重要达55%左右。

进入“十四五”时期，直面低碳时代的高标准和高要求，环保产业从传统型向智能化、智慧化、数字化转型，强化5G、智能智慧、大数据、区块链、虚拟现实等互联网技术在环保领域的运用，对于碳中和目标的实现，对于环保产业高质量可持续发展，以及提升环保企业的效率和效益都具有重大意义。

近年，随着我国国民和政府对环境保护的重视程度不断上升，国家陆续出台了多项政策，推动行业发展。如2020年5月国家发改委发布的《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》中提出，要进一步优化节能环保领域市场营商环境，保障民营企业公平公正参与竞争，推动民营节能环保企业健康发展。为智慧环保行业的发展提供了良好的环境。

未来，生态城产业园区行业发展前景如何?想了解关于更多行业专业分析，请点击《2023-2028年中国生态城产业园区发展规划及招商引资咨询报告》。

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