2023年中国医疗卫生行业政策环境 医疗卫生行业未来趋势预测

• 陈观秋 2023年5月25日 来源：百度 978 61
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目前，医疗卫生资源和服务量迅速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生领域“放管服”改革不断深化，技术手段不断进步。然而，我国医疗资源分配的现状不均衡，中国人口占世界的22%，医疗卫生资源仅占世界2%，资源80%集中在大城市的大医院，医

目前，医疗卫生资源和服务量迅速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生领域“放管服”改革不断深化，技术手段不断进步。然而，我国医疗资源分配的现状不均衡，中国人口占世界的22%，医疗卫生资源仅占世界2%，资源80%集中在大城市的大医院，医疗资源分布极不均衡。医疗卫生支出是实现社会公平、保障居民健康的重要手段之一，也是衡量医药产业发展情况的重要指标。沙利文报告显示，全球医疗卫生支出正在稳步增长。

随着全球人口结构老龄化的加剧，生物医药技术的发展，全球医疗卫生支出预计持续增加。预计 2019 年至 2024 年将以 2.5%的复合年增长率增长，2024 年全球医疗卫生支出将达到约 8.5 万亿美元。到 2030 年，全球医疗卫生总支出约为 9.4 万亿美元，2024 年至 2030 年的复合年增长率约为 1.7%。

一、医疗卫生行业概述

医疗卫生是公共卫生和医疗服务的统称，涉及社会公共卫生服务、医疗服务、健康促进服务以及与这些服务相关的保障体系、组织管理和监督体系等。医疗卫生事业的基本框架由“四大体系”构建：公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。四大体系相辅相成，配套建设，协调发展。

医疗卫生是一个大的体系，包括医疗服务、医疗机构、医药、医疗器械等，而药品、医疗器械、医疗机构是医疗卫生的主要三大板块。医疗机构是传统的医疗模式，所有的组织结构和业务流程等都是传统模式设计的想要突破创先有很大的难度。

医疗卫生包括一个国家内所有保障和提高人民的健康、治疗疾病和受伤的人员、组织、系统、过程。医疗卫生行业主要由医药、医疗器械、医疗机构三大部分所构成，其中医药行业占据着较大的市场份额。

据中研产业研究院《2023-2028年中国医疗卫生市场深度全景调研及投资前景分析报告》分析：

医疗卫生市场包含三大板块：药品、医疗器械、医疗机构。我国的医疗卫生行业以及配套设施建设方面在全世界范围内占有重要地位，我国的医疗卫生主要包括医院、卫生院、社区卫生服务中心(院)，门诊部，疗养院，妇幼保健院，专科疾病防治机构，疾病预防控制中心，医学科研机构，各级医疗卫生行政管理机构等医疗卫生机构。

随着国家经济的持续发展、人民生活水平的不断提高,以及人民健康意识的提升,我国的就医人次和住院人数持续增长,持续增长的医疗需求促进了我国医疗卫生市场的快速持续发展。

二、医疗卫生行业政策环境

2018年，国务院办公厅印发的《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》明确提出加强全过程监管，针对7个重点领域提出“一优化、六加强”的具体要求。

“一优化”即优化医疗卫生服务要素准入，加快推进医药卫生领域行政审批制度改革。“六加强”即加强医疗服务质量和安全监管，严格落实医疗质量和安全管理核心制度;加强医疗卫生机构运行监管，严格执行非营利性和营利性医疗机构分类管理要求;加强公共卫生服务监管;加强医疗卫生从业人员监管，严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为;加强医疗卫生服务行业秩序监管;加强健康产业监管，建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。

在国家发改委提出的关于印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》中指出：我国基层医疗优质资源总量不足，区域配置不均衡，医疗卫生机构设施设备现代化、信息化水平不高，基层能力有待进一步加强。鼓励县级医院与乡镇卫生院建立紧密型县域医疗卫生共同体，鼓励发展远程医疗，提升非县级政府驻地特大镇卫生院医疗服务能力。

党中央、国务院高度重视标准化工作。国家卫生健康委研究编制了《“十四五”卫生健康标准化工作规划》中明确，到2025年，基本建成有力支撑健康中国建设、具有中国特色的卫生健康标准体系。卫生健康标准化工作基础不断夯实，体制机制更加健全，标准体系进一步完善，标准多途径供给、协同发展局面基本形成，标准应用实施更加广泛，卫生健康服务标准化程度不断提升，卫生健康标准国际影响力显著增强。

两会上最新发布的政府工作报告指出，五年来，医疗卫生健康领域取得的主要成绩之一就是“持续提升县域医疗卫生服务能力，完善分级诊疗体系”。而今年的发展主要预期目标以及工作重点中，“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”被着重提出。

三、医疗卫生行业未来趋势预测

从宏观来看，市场普遍认为，未来驱动中国医疗行业的主要因素有：人口结构与宏观经济、医改和监管新政、科学技术的进步。总体而言，中国的卫生效率不算低，已经走出了一条以较低投入、覆盖较多人口的卫生与健康发展道路。但是，中国医疗效率仍然需要较大的提升，以应对和改善医疗资源供给不足，资源配置结构失衡等现实问题。中国医疗行业未来仍然会经历体量和结构上的重大发展。

十四五”时期是全面推进健康中国建设的关键时期，也是推进医疗卫生服务体系建设的关键时期。资本市场可从三方面进一步赋能医疗卫生服务体系建设。其一，鼓励优质、具有“硬实力”的医药生物企业IPO。其二，支持已上市医药生物企业再融资。其三，鼓励医药生物企业之间并购重组。

互联互通、信息资源共享是医疗卫生行业中的重要任务。尽管目前医疗信息化发展迅速，但在此过程中，医院的信息化系统之间信息资源不能整合、信息不能互联互通等现象依然严重。未来，随着技术的快速发展、新产品开发的加快和企业经营实力与创新能力的不断增强，医疗产业链将向纵深方向发展。

医疗卫生行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析医疗卫生未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘医疗卫生行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。预测未来医疗卫生业务的市场前景，以帮助客户拨开政策迷雾，寻找医疗卫生行业的投资商机。报告在大量的分析、预测的基础上，研究了医疗卫生行业今后的发展与投资策略，为医疗卫生企业在激烈的市场竞争中洞察先机，根据市场需求及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据。

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