2023充电桩建设政策支持及建设布局

• 黄江 2023年6月2日 来源：新浪 716 42
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八部委明确新增公用桩与公共新能车比例力1:1的目标;4月末的中央政治局会议强调加快推进充电桩建设;5月初的国务院常务会议强调适度超前建设充电桩。在需求与政策的共振下，国内充电桩建设加速，预计2025年国内充电桩市场空间有望突破700亿元。

未来一至两年内新能源车充电问题将愈发突出。根据研究机构EV Tank数据，截至2022年底，全球新能源汽车保有量超过2500万台，新能源车与公共充电桩比是9∶1，即9辆新能源车共享1个充电桩。

2023充电桩建设政策支持及建设布局

今年以来，国内持续出台政策鼓励充电桩建设。2月初，八部委明确新增公用桩与公共新能车比例力1:1的目标;4月末的中央政治局会议强调加快推进充电桩建设;5月初的国务院常务会议强调适度超前建设充电桩。在需求与政策的共振下，国内充电桩建设加速，预计2025年国内充电桩市场空间有望突破700亿元。

上海充换电展CPSE将于6月7日至9日在上海汽车会展中心隆重开幕，超过500家充电桩、换电站、光储充、储能、换电柜、配件、电池、装备企业参展，预计超过2.5万名采购商观众到场参观。

此外，上海发改委近日印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》。其中提出，鼓励民预计对于GPGPU的需求将增加136.3亿美元企投建出租车充电示范站、共享充电桩示范小区、高水平换电站等示范项目;对充电设备给予30%—50%的设备补贴，对充电站点和企业给予0.05—0.8元/千瓦时的度电补贴等。

我国已建成521万台充电桩

而在国家发展改革委5月份新闻发布会上，国家发改委发言人孟玮介绍，当前我国已建成521万台充电桩，并形成了世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系。但是，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，尤其是在农村地区，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的“堵点”“痛点”。

今年2月，国家能源局新闻发言人梁昌新也指出，全国新能源汽车保有量已达1310万辆，充电基建不完善的问题正在引发新的“续航焦虑”。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗指出，在充电桩设施建设的初期，就出现过过于超前投建或跑马圈地的现象，“先把充电桩建起来，却不考虑布局的合理性。”

例如，在新能源汽车保有率相对较低的二三线城市，只需建几十个充电站就能满足充电需求，但有些运营商采取先将土地占用的原则，超前布局充电站。这会导致极端现象的出现，即有些区域充电要排长队，有些区域的充电桩却无人问津。

业界人士还提到，充电桩也要进行技术、产品迭代，而有些充电桩技术仍停留在数年前，这导致客户体验不佳，从而降低了利用率。

新能源汽车在农村地区推广

中国电动汽车百人会曾预计，我国汽车增长区域正在发生转移，预计到2030年农村汽车千人保有量有望达到160辆，总保有量将超过7000万辆，市场规模或达5000亿元。

“新能源汽车在农村地区推广更有优势。”汽车行业分析师表示，由于农村地区电价便宜，且随着新能源汽车种类增多，供农村地区消费者选择的空间越来越大，因此农村消费者购车的积极性也会相应提升。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国充电桩行业深度分析与投资战略研究报告》显示：

业界人士表示，虽然新能源汽车在农村市场发展前景广阔，但仍有不少痛点需要解决，如整体基础设施和配套服务欠缺。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，目前桩车增量比为1∶2.5，充电基础设施建设能够基本满足新能源汽车的快速发展，但充电基础设施更多聚集在东部沿海地区以及经济发达省市，县城及乡镇充电基础设施建设不足。

此外，业界人士还指出，牌照、驾照以及对新能源汽车的需求、售后维修等也是影响新能源汽车在农村普及的因素。

充电桩产业景气上行

国家发改委、国家能源局日前印发的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。

业内人士表示，在政策支持及市场需求提振下，充电桩产业迎来重要发展机遇期。国内充电桩业务布局较深的制造及运营公司将迎来较好机遇。同时，资本对充电桩的投资将加速，充电桩产业高景气可期。

近年来，在多方面因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展，新能源汽车消费高速增长。2012年-2022年，新能源汽车销量年均复合增速达到87.2%，产销量连续8年居全球首位。截至2022年底，我国新能源汽车保有量约1310万辆，超过全球总量的一半。

今年前4个月，我国新能源汽车产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势;今年前2个月新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍，总体延续快速增长态势。

庞大的新能源汽车保有量和较快的增速，对充电桩等相关基础设施建设提出了更高要求。“目前，我国公共充电设施主要集中在一线城市中心区域，二三线城市、县乡区域以及城市外围区域、高速公路等区域布局相对不足。”乘联会秘书长崔东树表示。

值得一提的是，农村成为新能源汽车巨大的增量市场。加快推进农村地区充电基础设施建设，有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，同时有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。

5月5日召开的国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

5月17日，国家发改委、国家能源局印发的《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》明确，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

此外，合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服务区(站)等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

《2023-2028年中国充电桩行业深度分析与投资战略研究报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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