中国园区经济行业市场深度调研2023

• 黄文玉 2023年6月13日 来源：互联网 792 48
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“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。

一、园区经济行业概况

“产业园区”是执行城市产业职能的重要空间形态，园区在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥积极的辐射、示范和带动作用，成为城市经济腾飞的助推器。产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

园区经济是适应当前市场经济的创新性、人文性、生态化、现代化和国际化而兴起的新兴市场竞争主体，是地域经济主体的现代化、特色化和社会化。随着中国经济的发展，园区将成为地方经济发展的主要承载平台。经济指的是整个社会的物质资料的生产和再生产，指社会物质生产、流通、交换等活动。

二、中国园区经济行业发展现状调研分析

从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

从各地园区经济发展状况来看，园区经济大致可以分为以下几类：一是以创新为主题的园区，如创新园(基地)，研发基地。二是以招商为主题的园区，如苏州新加坡工业园区、台商工业园区、欧美工业园区等。三是以资产重组和规模化为主题的园区，这类专业经济园区和企业集团园区是当前经济结构调整中实现企业组织结构、布局结构、生产结构优化的重要手段。四是以构建生态经济为主题的生态经济园区，如可持续型经济园区。五是以营造创业热点为主题的园区，如创业乐园。六是以外贸加工为主题的园区，如出口加工园区。七是以科技教育产业化、现代化为主题的园区，如大学城等。

从园区内经济构成的主体来看，可以分为以下几种：一是单个企业或集团的经济园区，以生产和经营活动为主，实行标准化的生产经营区同生活区的分离，采用封闭、半封闭式管理，建立适应市场经济规则的现代政企关系;二是专业化经济园区，如铝业园区、软件园、中关村高科技园区、大学城、电子产品工业园等;三是主题型经济园区。依据各种创意主题形成的产业经济布局区，如东莞的松山湖经济园区等。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国园区经济行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

中国园区的产生，是改革开放的产物。设立经济技术开发区等特殊经济区域，是中国从计划经济向市场经济转型的过渡需要，也是扩大吸收国外直接投资、促进出口、参与国际分工的需要。中国园区发展与中国经济的快速增长有着密切的联系，其对增加出口、吸引外资、引进高新技术等方面发挥了重要的作用，成为国家和地方经济重要的经济增长点。

在区域竞争日趋激烈的今天，产业集群已成为提高区域竞争力的重要途径。世界各地包括我国各地的进程中，都把培育和发展产业集群当作政府推进的一项非常重要的工作。当前，国内理论界已形成普遍的认识，认为园区是形成地方产业集群的主要载体。产业集群在空间上的表现形式是相关产业和支撑机构在地理上的集中，因而，产业集群形成和产业集群效应得到发挥的第一条件是产业在地理上的聚集性。产业园区是政府划出一块区域，通过优化经济发展的软环境和硬环境，制定一系列优惠政策，吸引和鼓励大量企业进驻和发展，这为形成产业集群和发挥产业集群效应准备了条件。

2023年以来，大连全市聚焦奋力实现十个新突破、三年挺进"万亿 GDP 城市"的各项既定目标任务，聚力实施全面振兴新突破三年行动，以"开局即决战、起步就冲刺"的劲头，推动全市经济持续保持平稳向好、稳中有进的运行态势。数据显示，一季度，全市园区实现地区生产总值 846.15 亿元，占全市 41.62%，同比增长 9.2%;固定资产投资占比全市 57.42%，同比增长 51.78%;外贸进出口总额 940.7 亿元，占全市 80.66%;实际利用外资总金额 6.81 亿美元，占全市 96.78%，同比增长 696.73%;税收收入占比全市 55.33%，园区经济发展势头强劲。

走高质量发展道路，必须围绕特色做文章。园区经济，最忌千篇一律。要结合当地优势资源和特色产业的长远发展，做好园区特色产业发展规划，注重产业链上下游的相互衔接，使园区经济发挥出“1+1>2”的效果，避免低水平重复建设和同质化竞争。

建设现代化的经济园区应当注意以下几个问题：一是力戒“小而全”或“大而全”，导致新一轮的企业办社会和大规模公共服务设施的重复建设;二是园区规划建设应当纳入城市总体规划，并符合城市详细规划的要求，特别是城市道路交通规划必须同园区的布局衔接起来。

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