我国农村电商发展政策规划 电商引领乡村消费新趋势

• 黄江 2023年6月27日 来源：新浪 403 19
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国家统计局数据显示，今年前三季度，全国农村网络零售额达14978.5亿元，同比增长3.6%。美团发布的数据显示，国家乡村振兴重点帮扶县已有超过98%的县接入美团，线上活跃商户达48万家。今年前三季度，约有12万名来自国家乡村振兴重点帮扶县的骑手实现省内就业。

近年来，我国农村电子商务蓬勃发展，农村流通新模式、消费新场景不断涌现，为农村经济注入新活力，也有力促进了农村居民就业创业和增收。

我国农村电商发展政策规划

商务部等22个部门印发的《“十四五”国内贸易发展规划》对深化农村电商发展作出部署。今年，商务部同财政部、国家乡村振兴局共同组织实施县域商业建设行动，支持各地加快补齐农村商业设施短板，扩大农村电子商务覆盖面。上半年，全国建设改造县级物流配送中心69个、村级便民商店6.5万个。各地积极探索创新，形成了一批好经验好做法，推动农村电商规模不断壮大。

国家统计局数据显示，今年前三季度，全国农村网络零售额达14978.5亿元，同比增长3.6%。美团发布的数据显示，国家乡村振兴重点帮扶县已有超过98%的县接入美团，线上活跃商户达48万家。今年前三季度，约有12万名来自国家乡村振兴重点帮扶县的骑手实现省内就业。

专家表示，要进一步完善农村流通渠道，扩大消费规模。支持农村消费大数据开发应用。补齐基站、宽带等乡村数字基础设施短板，提高农村居民数字化技能水平，培养线上消费习惯。支持相关地区以县区为单位集中建设区域电商平台，推动农村电商高质量发展。

农村电子商务，通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。

电商公共服务引领乡村消费新趋势

榆树市2020年12月被列为国家级电子商务进农村综合示范县。作为电商进农村的综合示范县，榆树市在过去的几年里，通过搭建电商平台、开展电商培训、建立农村电商服务中心等一系列措施，引领了乡村消费的发展。目前，榆树市388个村已实现电商服务全覆盖。

随着电商深入农村，榆树市通过5家快递公司和部分物流企业，完成了资源整合、统仓共配，实现降本增效、合作共赢。物流配送实现市、乡、村三级配送全覆盖，日快递分拣配送数量在3万单以上，有效解决了城乡物流“最后一公里”问题，不仅让农产品走出了家门，也让城市的商品走进了农户家。

目前，榆树市政府每年都会列支一部分专项资金支持电商产业发展，解决电商产业“难运营、运营难”的问题，包括建设优化电商平台、每年培训3000名左右电商相关人员等。此外，榆树市还开展了电商化产品的开发和销售，并在2022年将30余种当地产品电商化，帮助农民增收。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国农村电商行业深度剖析研究与投资分析预测报告》显示：

电商巨头们正深刻改变了传统鲜果农产品的品牌传播方式，并持续助其"破圈"。

在这些年的发展中，电商渠道的影响力越来越大，从数据看，2022年全国实物商品网上零售额11.96万亿元，同比增长6.2%，网上购物多年呈持续上涨趋势。

"数商兴农"助力电商下乡

从政策思路来看，2023年指导"三农"工作的中央一号文件明确指出，要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。

政策给出了清晰的信号指引，下面就是如何落实，如何实践出国情特色下的新农业模式。

在这方面，以拼多多、京东、阿里为代表的巨头正积极入局农村电商，正给小农国情下的中国农业转型探索一种新的可能。

转型看创收，这是硬指标，要用销售额说话，巨头入局农村渠道到底帮了农户卖了多少农产品。

根据商务部大数据统计，2022年，全国农村网络零售额达2.17万亿元，同比增长3.6%。其中，全国农产品网络零售额5313.8亿元，同比增长9.2%，增速较2021年提升6.4个百分点。

2022年农产品通过网络卖出了5000多亿，增速明显加快，政策也在持续加码。去年《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出实施"数商兴农"工程，推进电子商务进乡村。

"数商兴农"是发展数字商务振兴农业的简称，包括如何助力发展农村电商新基建，提升农产品物流、分拣加工等基础设施数字化、网络化、智能化水平，打通农产品出村"最初一公里"和进城销售"最后一公里"等。

在政策支持下，各大电商加快"下乡"步伐。如拼多多设立"百亿农研"专项，开展农云行动推动全国100个农产区更快"拼上云端"，打造更具韧性的数字化农产带;京东依托乡村振兴"奔富计划"推出"农特产购物节";阿里发布"热土计划2022"，打造60款一县一品精品农货、助力农产品品牌建设等。

从效果看，农村电商已逐步为广阔的乡村构建起了线上农产品流通新平台，同时，借助现代物流体系，改变旧的产品销售方式，农民能实现生鲜农产品从产地直达到销售目标，增加了销量，拓宽了增收路径，激活了乡村振兴潜能。

巨头入局农村电商后，从哪些维度深刻改变的农产地格局?人、品牌、供应链及消费体验。

首先是人，这是一切的根本。农业产业化，需要有知识有眼光的新农人，何谓新农人，拥有文化知识和经营能力的大学毕业生、科技人员等，他们事业扎根农村，以农业作为主要收入来源，从事的多是新业态，种养有新手段、营销有新思路，被称为"新农人"。截至2022年底，全国返乡入乡创业人员累计达1220万人，成为一支兴农生力军。

如何培养扶持更多新鲜血液，是农产地企业持续发展的根本。农业发展落后原因有很多，如缺乏种源技术、现代化农机装备、基础农业设施等诸多外部因素，但核心因素是农民没有职业化，地方缺乏各类人才。

以广西番薯行业为例，颜小斌作为平台番薯品类当地头部商家，想扩张却面临人才不够的问题。如番薯包装，广西气候湿润纸箱容易一晚就潮，倒逼团队学习升级包装把控质量。多数电商同行也遭遇过，随着规模扩大，对包装、仓储、物流等环节都提出了更高的要求，而团队缺乏更多的电商人才。

番薯行业商家的困境仅是广西生鲜农产品电商发展的缩影，同样也是"大国小农"的真实写照，广西素称"八山一水一分田"，人多地少地块细碎，规模经营难度更大，缺乏规模企业自然难有人才聚集效应。

为了培育更多适合产地的电商人才，拼多多的"农云行动"正为广西农产带转型"铺路塔桥"，通过孵化培育扶持当地新农商，来夯实供给需求两端的"路桥"。

针对广西产地情况，拼多多根据不同发展阶段的人才采取差异化扶持策略。对已在平台上经营的广西头部商家，将助其扩充品类。头部商家深耕本地经验丰富，横向扩品类丰富其产品矩阵，可进一步增加其影响力。

针对线上经验匮乏的新农人，通过精准培训和扶持线下的强供应链商家的策略助力他们迅速转型为懂农业、懂电商的复合型人才，并将陆续帮助当地超千家优质农产品供应链企业在平台开店销售。为此，之前拼多多联合广西壮族自治区商务厅、农业农村厅举办了广西生鲜专场培训活动，目的就是为了培育壮大广西本土电商市场主体，鼓励更多农产地新农人参与进来。

与父辈相比，年轻的"新农商"更懂经营、管理，也更擅长整合协作，能为行业发展提供更大的助力。从目前看，拼多多已经培育超过10万名新农人。

本报告由中研普华的资深专家和研究人员通过长期周密的市场调研，参考国家统计局、国家商务部、国家发改委、国务院发展研究中心、行业协会、中国行业研究网、全国及海外专业研究机构提供的大量权威资料，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过与国际同步的市场研究工具、理论和模型撰写而成。全面而准确地为您从行业的整体高度来架构分析体系。让您全面、准确地把握整个农村电商行业的市场走向和发展趋势。

《2023-2028年中国农村电商行业深度剖析研究与投资分析预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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