北京拟放开再生水政府定价 2025城市再生水利用率将达25%以上

• 黄江 2023年7月13日 来源：新浪 1085 69
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根据征求意见稿，北京再生水价格拟由政府指导价调整为市场调节价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。

再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

北京拟放开再生水政府定价

北京市发改委近日对《北京再生水价格有关问题的通知》(征求意见稿)公开征求意见。根据征求意见稿，北京再生水价格拟由政府指导价调整为市场调节价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。

根据2018年《北京市定价目录》，北京再生水价格属政府定价项目，目前按政府最高指导价管理，每立方米价格不超过3.5元。

北京市发改委在起草说明中介绍，此次定价事权调整依据是国家发展改革委等十部委《关于推进污水资源化利用的指导意见》。该文件明确要求，“建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价”。

水利部、国家发展改革委联合印发《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确提出到2025年全国非常规水源利用量超过170亿立方米，地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上;到2035年，建立起完善的非常规水源利用政策体系和市场机制，非常规水源经济、高效、系统、安全利用的局面基本形成。

2025城市再生水利用率将达25%以上

非常规水源是常规水源的重要补充，开发利用非常规水源可增加水源供给、减少污水排放、提高用水效率，对于缓解我国水资源供需矛盾，改善水生态环境质量，促进高质量发展等具有重要作用。

《指导意见》指出，要统筹考虑各地区水资源禀赋、承载能力与发展需求，坚持将非常规水源纳入水资源统一配置，以强化配置管理、促进配置利用、加强能力建设、健全体制机制为抓手，着力扩大非常规水源利用领域和规模，为缓解水资源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撑。

《指导意见》从科学规划布局、实行目标管理、纳入用水计划、严格论证审批、引导市场配置、加强考核监督六个方面，提出了强化非常规水源配置管理的具体措施，按照再生水、集蓄雨水、海水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等不同水源类型分别明确配置利用领域及相关措施，从计量统计、技术标准、科技支撑等方面强化基础能力建设。

《指导意见》的出台将有效促进非常规水源开发利用，推动水处理领域技术装备研发应用，增强相关市场主体内生动力，促进节水产业发展，培育新的经济增长点。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国再生水行业发展深度调研与未来趋势预测报告》显示：

再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

北京城市副中心添花园式再生水厂

北京通州区河东资源循环利用中心一期项目正式投用，城市副中心继碧水再生水厂后又添一座花园式再生水厂。

在大运河畔的河东资源循环利用中心一期项目，占地面积约2.7公顷的厂区地面皆是绿色景观，污水处理工艺都在地下厂区进行。通州区河东资源循环利用中心工作人员景阳介绍，河东资源循环利用中心一期项目日处理规模为6万立方米，加上原有河东再生水厂构成10.8万立方米的日总处理规模，可满足城市副中心东部地区的污水处理、再生水利用、污泥处理需求。

河东资源循环利用中心的污水收集范围西起北运河，东至东部发展联络线以东，北起运潮减河，南至北运河，规划服务人口约21万人。

河东资源循环利用中心运行相关负责人史大林介绍，该项目采用分布式下沉再生水生态系统，由柔性高效生物反应器、“清新”多维空气恒净系统、“云上”智控系统等十大技术组成，创建“厂网河一体、水地生综合、碳能质融通”的分布式下沉再生水生态系统。

为避免对周边环境产生影响，除臭也成为了该项目的设计重点。记者注意到，厂区每个处理单元都有蓝色管道，就是为了收集各区域的臭气，然后输送至生物除臭反应器，通过富集的生物菌落对气体中污染物进行接触反应，最终实现达标排放。

我国发展再生水是因为水资源供需紧张。水利部发布了2022年《中国水资源公报》。公报显示，2022年，全国降水量和水资源量比多年平均值偏少，且水资源时空分布不均。部分地区大中型水库蓄水有所减少，湖泊蓄水相对稳定。全国用水总量比2021年有所增加，用水效率进一步提升，用水结构不断优化。

2022年，全国平均年降水量为631.5mm，比多年平均值偏少2.0%。全国水资源总量为27088.1亿m³，比多年平均值偏少1.9%。其中，地表水资源量为25984.4亿m³，地下水资源量为7924.4亿m³，地下水与地表水资源不重复量为1103.7亿m³。

2022年，全国用水总量为5998.2亿m³。其中，生活用水为905.7亿m³，占用水总量的15.1%;工业用水为968.4亿m³(其中直流火核电冷却水482.7亿m³)，占用水总量的16.2%;农业用水为3781.3亿m³，占用水总量的63.0%;人工生态环境补水为342.8亿m³，占用水总量的5.7%。地表水源供水量为4994.2亿m³，占供水总量的83.3%;地下水源供水量为828.2亿m³，占供水总量的13.8%;其他(非常规)水源供水量为175.8亿m³，占供水总量的2.9%。

与2021年相比，用水总量增加78.0亿m³，其中，生活用水量减少3.7亿m³，工业用水量减少81.2亿m³，农业用水量增加137.0亿m³，人工生态环境补水量增加25.9亿m³。地表水源供水量增加66.1亿m³，地下水源供水量减少25.6亿m³，其他(非常规)水源供水量增加37.5亿m³。

2022年，全国人均综合用水量为425m³，万元国内生产总值(当年价)用水量为49.6m³。耕地实际灌溉亩均用水量为364m³，农田灌溉水有效利用系数为0.572，万元工业增加值(当年价)用水量为24.1m³，人均生活用水量为176L/d(其中人均城乡居民生活用水量为125L/d)。与2021年相比，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降1.6%和10.8%(按可比价计算)。

《2022-2027年中国再生水行业发展深度调研与未来趋势预测报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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