中国社保信息化行业发展环境分析 中国社保信息化行业发展现状分析2023

• 陈泽芳 2023年7月14日 来源：互联网 470 24
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我国政府积极推动社会保障体系的建设和优化，鼓励社保信息化的发展。政府加大投入，推动社保信息化建设和升级，为行业发展提供了政策支持和市场空间。2016年金保工程二期正式启动，社保信息化投资规模迅速增长，此后支出规模稳定增长，增速逐步降低，到2022年我国社保信

我国政府积极推动社会保障体系的建设和优化，鼓励社保信息化的发展。政府加大投入，推动社保信息化建设和升级，为行业发展提供了政策支持和市场空间。2016年金保工程二期正式启动，社保信息化投资规模迅速增长，此后支出规模稳定增长，增速逐步降低，到2022年我国社保信息化行业市场规模约为214.7亿元。

各细分来看，软件、硬件与服务在信息化建设过程中呈现出空间上并存，时间上继起的特点。2022年社保信息化软件市场规模约为56.4亿元，社保信息化硬件市场规模约为124.8亿元，社保信息化服务市场规模约为33.5亿元。

中国社保信息化行业发展现状分析2023

社保卡是服务百姓的“民生大卡”，根据人社部数据，截至2022年底，全国社保卡持卡人数达到13.68亿人，普及率为96.8%，其中第三代社保卡持卡人数达到2.67亿人，同比增长93.48%，仍存在超11亿张三代卡发行的巨大市场空间。

“十四五”期间，人社将围绕《人力资源和社保保障事业发展“十四五”规划》，以民生保障作为畅通国内大循环的出发点和落脚点，着力稳定和扩大就业，进一步健全就业公共服务体系、多层次社会保障体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，深化人才发展体制机制改革。社保信息化工作将以服务便民为宗旨，以数字化转型为驱动，构建以“一卡通”为立足点，以“大平台、大数据、大服务、大安全”为着力点的一体四翼发展格局。

日前，中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)。对此，专家表示，“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》，对我国“十四五”时期信息化发展作出部署安排，提出了构建普惠便捷的数字民生保障体系，优化数字社保、就业和人力资源服务的重大任务，着力推动民生保障体系数字化转型，实现数字民生保障体系高质量发展，让广大人民群众共享信息化发展成果。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社保信息化行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》显示：

社保信息化是指通过采用计算机技术、网络技术和信息管理技术等手段，对社会保险(如养老保险、医疗保险、失业保险等)的管理和运营过程进行电子化和自动化处理的过程。它通过建立和运维社保信息管理系统和平台，使得社保业务的办理、数据的存储、查询和分析、政策的制定和调整等环节实现电子化、网络化和智能化，提高社保管理的效率、准确性和便捷性。通过社保信息化，参保人员可以通过互联网和移动应用自助查询和办理社保业务，社保部门可以实现数据共享和统一管理，从而更好地提供社会保障服务。

从行业格局看，社保卡全产业链，除了社保卡之外，还有卡设备、卡管系统等等软件和硬件，参与社保信息化领域主要是以下几家公司：德生科技、楚天龙、恒宝股份、易联众和东信和平，竞争格局相对集中。在众多的社保卡制卡公司中，利用社保卡进行数据运营的公司较少，绝大多数制卡公司同时有多种类别的制卡业务，因此倾向于仅发卡，而不进行与之相关的数据运营业务;与此同时，进行社保数据运营的公司绝大部分也不参与社保卡制卡。从德生科技业务实践来看，社保卡与数据运营业务之间具有明显的协同效应，加之公司较高的社保卡市占率，无形中提高了数据运营业务的需求粘性。

中国社保信息化行业发展环境分析

2022年4月，习总书记在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，强调社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系。尽管我国社会保障制度改革已经进入系统集成、协同高效的阶段，但和发达国家相比，我国在社会保障体系方面的投入还有巨大的提升空间，2022年中国社会保障和就业类开支为3.66万亿元，占GDP比重约3%，而发达国家该比例平均为10-20%。从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，我国社保体系的支出将逐步增加，因此也将给经营社保服务的企业带来巨大的发展机会。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，强化人社业务与数字技术的深度融合，构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态，发展数字政务、赋能数字经济、助力数字社会，以数字人社助力中国式现代化。

到2025年，数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局。到2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年社保信息化行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》。报告对行业相关各种因素进行具体调查、研究、分析，洞察行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在，评估行业投资价值、效果效益程度，提出建设性意见建议，为行业投资决策者和企业经营者提供参考依据。

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