电子社保卡领用人数达7.15亿人 “十四五”社保信息化行业发展趋势调研

• 陈观秋 2023年8月17日 来源：光明网 百度 724 43
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随着社会保障制度改革的不断深入，社保信息化也逐步迈入“大平台”“大数据”“大服务”的新发展阶段，将全面加快推进社保信息化建设，为社会保障事业高质量发展、可持续发展，贡献社保信息化智慧。

何谓社保信息化?社保信息化是指集计算机技术、通信技术、信息技术及管理技术等多学科的高技术为一体，在社保各部门之间实现联网和信息共享;锐捷网络指出社保信息化通过建立起来的综合信息系统对社会保障业务进行统一集中的有效管理。

2022年4月，习总书记在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，强调社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系。尽管我国社会保障制度改革已经进入系统集成、协同高效的阶段，但和发达国家相比，我国在社会保障体系方面的投入还有巨大的提升空间，2022年中国社会保障和就业类开支为3.66万亿元，占GDP比重约3%，而发达国家该比例平均为10-20%。

社保卡有望成为数字人民币核心应用场景之一。首先，社保卡可能是数字人民币硬件钱包的形态之一。数字人民币拥有软件钱包和硬件钱包两种形态，软件钱包即“数字人民币”钱包，以手机App的形式存在，已经在近期于手机应用商店上架。硬件钱包是指基于“芯片”形式存在的钱包，社保卡很有可能成为硬钱包的一种。其次，数字人民币形态下央行可能推出直达实体经济的货币政策工具，例如精准扶贫。由于社保卡跟个人身份直接绑定，有望成为最佳实践工具。

2017年9月，第三代社会保障卡在武汉大学中南医院发放，采用双界面、大容量CPU卡芯片，增加数字证书，进一步实现非接触读卡和安全规范用卡，标志着我国社保行业进入第三代社保卡时代，跨省异地就医等费用直接结算成为现实。

据中研产业研究院《2022-2027年社保信息化行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》分析：

以三代卡维依托的人社信息化发展可以有效汇聚多类公共服务资源，从而实现互利互通，叠加产生更优化的便民服务体系，有助于建立全方位覆盖人民群众的衣、食、住、行“多位一体”服务保障体系，加快实现居民服务“一卡通”。

2021年11月，《“十四五”国家信息化规划》中提出以社会保障卡为载体，推动居民服务“一卡通”在政务服务、社会保障、城市服务等领域的线上线下应用。

按照在人社领域“全业务用卡”的思路，通过一张社保卡就可以办理人社领域的就业登记、技能培训、参保缴费、养老金领取等95项应用服务，让群众体验到人社服务的便捷。目前，电子社保卡领用人数已经超过7.4亿人，与实体社保卡形成了线上线下并行服务。

电子社保卡领用人数达7.15亿人

截至2022年末，全国社会保障卡持卡人数13.68亿人，覆盖96.8%人口;电子社保卡领用人数7.15亿人，全年累计访问量112.85亿人次。“十四五”时期末，社会保障卡持卡人数将达到14亿人以上，电子社保卡将覆盖2/3人口，推动居民服务“一卡通”。

从城乡居民基本养老保险看，2022年，19个省份在中央提高城乡居民全国基础养老金最低标准的基础上，提高省级基础养老金标准。其中，江苏省连续11年调整城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准。

从作为基本养老保险制度补充的个人养老金看，2022年11月25日，个人养老金制度在36个城市或地区先行启动实施。截至2022年末，个人养老金参加人数1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元。

“十四五”社保信息化行业发展趋势

中央网络安全和信息化委员会印发《“十四五”国家信息化规划》(以下简称《规划》)，《规划》提出，以社会保障卡为载体，推动居民服务“一卡通”在政务服务、社会保障、城市服务等领域的线上线下应用，提供就业补贴、社保待遇、农民工工资、惠民惠农补贴发放等服务，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

随着社会保障制度改革的不断深入，社保信息化也逐步迈入“大平台”“大数据”“大服务”的新发展阶段，将全面加快推进社保信息化建设，为社会保障事业高质量发展、可持续发展，贡献社保信息化智慧。

报告在总结中国社保信息化行业发展历程的基础上，结合新时期的各方面因素，对中国社保信息化行业的发展趋势给予了细致和审慎的预测论证。报告资料详实，图表丰富，既有深入的分析，又有直观的比较，为社保信息化企业在激烈的市场竞争中洞察先机，能准确及时的针对自身环境调整经营策略。我们的报告包含大量的数据、深入分析、专业方法和价值洞察，可以帮助您更好地了解行业的趋势、风险和机遇。在未来的竞争中拥有正确的洞察力，就有可能在适当的时间和地点获得领先优势。

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