事关保健食品，新规来了!目前保健食品行业政策环境如何?

• 陈观秋 2023年8月28日 来源：人民网 百度 1250 81
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近日，市场监管总局发布《保健食品新功能及产品技术评价实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，推动保健食品新功能及产品研发，更好满足人民群众健康需求。在市场监管及产品注册方面，国家市场监管总局推行包容审慎监管，对保健食品注册实现注册、备案“双轨制”

保健食品在我国是指声称具有特定保健功能或者补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。根据功效，保健食品可以分为两类，即特定保健功能产品和营养素补充剂。

功能性食品在国内尚无明确法规定义，本质上仍是普通食品，按照普通食品进行监管，产品上市前无需注册或者备案，不能进行功能声称。

在探索开展新功能保健食品功能声称分级动态管理方面，实行保健功能分类评价、分级标注。

中国老龄化人口越来越来严重，据统计2022年中国65岁及以上人口为2.1亿人，同比增长4.48%，2016年到2022年复合增长率为5.77%。预计未来老年人口将持续增加，对保健品的需求也日益强烈，市场前景广阔。

保健食品行业政策环境分析

从政策角度，在市场监管及产品注册方面，国家市场监管总局推行包容审慎监管，对保健食品注册实现注册、备案“双轨制”，形成监管法规体系化、技术及产品标准化，有利于行业的稳定、规范和长期发展。未来保健食品企业的产品功效性、是否能满足现代人对于健康需求以及对于渠道的把控等，将成为企业重要竞争力所在。

近日，市场监管总局发布《保健食品新功能及产品技术评价实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，推动保健食品新功能及产品研发，更好满足人民群众健康需求。

《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划(2017—2030年)》等国家战略进一步明确“发展健康产业”“着力发展保健食品”等任务，对深化保健食品管理制度改革提出了新的要求。随着经济社会发展，老百姓健康保健意识显著增强，健康产品需求不断升级。总局在广泛征求相关行业、专家意见后，形成了《实施细则》。

《实施细则》从“总则”“新功能研究”“材料接收”“技术评价”“上市后评价”“附则”等6个方面进行了详细论述，鼓励引导企业、高校、科研机构等社会力量开展功能创新和产品研发，进一步促进产业高质量发展。《实施细则》是从制度上改革我国以往保健食品功能声称评价管理模式的重要举措，以制度创新引领产业创新，以消费结构升级引领产业转型升级，用优质产品满足人民日益增长的健康需求，不断提高人民群众的满意度和获得感。

保健食品行业市场深度分析

我国保健食品市场分成五个类别，即维生素和膳食补充剂类、体重管理类、运动营养类、传统保健品以及儿童保健品。目前保健食品主要的剂型形态是片剂，未来会逐步向粉剂、饮料、软糖等形态转变。以运动营养市场的蛋白粉为例，目前市场规模较小，蛋白粉如何从粉剂转变为向便利化的场景去拓宽已成为重要方向。

我国传统保健食品的消费人群以中老年人群为主。随着中国社会的老龄化趋势不断加快，老龄人口规模不断增长，以及人们养生、保健意识不断增强，营养保健食品消费需求稳步增长。同时，近年来，随着生活方式的改变和健康理念的普及，营养保健食品消费人群年龄阶层不断扩大，中青年人群对于营养保健食品的消费需求亦在快速上升，市场需求旺盛。

据中研产业研究院《2023-2028年保健食品行业深度分析及投资价值研究咨询报告》分析：

无论是国内还是国外，保健食品品牌商的毛利率普遍高于 60%。在食品饮料板 块中，保健食品的毛利率仅次于白酒和预调鸡尾酒。因此，保健食品行业发展以来 不断吸引新的布局者。

随着入局玩家越来越多，市场竞争持续升级，很多大牌也在把握年轻用户诉求的基础上，在产品差异化、经营特色化上做足文章。

比如，保健品巨头健合集团就以“全家营养”为概念，布局成人、婴童和宠物营养三线并进的模式;旗下Swisse斯维诗倡导自然健康生活理念，坚持自然与科技融合，推出多个销冠级爆品;国货大牌养生堂则以“天然”为主打，现代营养补充和医养系列结合成其特色;汤臣倍健则立足营养膳食补充剂领域，面向眼健康、护肝、益生菌等多个市场推出众多新功能产品。

虽然保健品行业具有高客单价和高复购率特征，在消费水平提升和养生观念驱动下催生出千亿市场，但随着消费者专业保健意识提升，过硬的产品功效才是核心实力。这也倒逼着很多企业加快转型步伐，重金投入研发，为构建产品“护城河”积蓄力量。

保健食品行业研究报告主要分析了保健食品行业的市场规模、保健食品市场供需求状况、保健食品市场竞争状况和保健食品主要企业经营情况、保健食品市场主要企业的市场占有率，同时对保健食品行业的未来发展做出科学的预测。保健食品行业研究报告可以帮助投资者合理分析行业的市场现状，为投资者进行投资作出行业前景预判，挖掘投资价值，同时提出行业投资策略、生产策略、营销策略等方面的建议。

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