2023种子行业发展分析：中国建立农作物种子认证制度

• 吴澳燕 2023年9月7日 来源：中新网 中研报告 499 26
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种业是农业的“芯片”，是建设现代农业的标志性、先导性工程，也是国家战略性、基础性产业。中央一号文件对全面实施种业振兴行动作出具体部署。《政府工作报告》提出，加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用。

种业是农业的“芯片”，是建设现代农业的标志性、先导性工程，也是国家战略性、基础性产业。中央一号文件对全面实施种业振兴行动作出具体部署。《政府工作报告》提出，加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用。

近日，中国国家市场监督管理总局联合农业农村部印发《关于开展农作物种子认证工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，标志着国家统一推行的农作物种子认证制度正式建立。

《实施意见》主要包括以下内容：一是确定了农作物种子认证“统一管理、共同规范、政府引导、市场运作”的工作原则，明确了国家市场监管总局和农业农村部在相关工作中的职责分工。二是明确了农作物种子认证机构的资质条件、审批程序和行为规范要求。三是制定了农作物种子认证推广应用的有关措施，鼓励种子企业获得认证。四是规定了市场监管部门、农业农村部门对农作物种子认证工作的监督管理措施。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国种子行业全景调研与发展战略研究咨询报告》显示：

种子是种子植物的繁殖体系，对延续物种起着重要作用。种子与人类生活关系密切，除日常生活必需的粮、油、棉外，一些药用(如杏仁)、调味(如胡椒)、饮料(如咖啡、可可)都来自种子。植物、大树、花草也是种子繁殖而来。许多种子能进行食用，是餐桌上的美味佳肴。

种子是种子植物特有的器官，其主要功能是繁殖。种子的形状、大小、色泽、表面纹理等随植物种类不同而异。种子常呈圆形、椭圆形、肾形、卵形、圆锥形、多角形等。

目前，我国种业发展成效显著，水稻、小麦、大豆都是自主选育品种，水稻亩产较世界平均水平高70%，小麦亩产约为美、加、澳、俄等小麦出口国的1.7倍，主要粮食作物种子自给率较高、自主性较强，大田作物生产用种安全总体有保障。

但我国玉米和大豆单产不到美国的60%，奶牛年均产奶量只有国外的70%，高附加值的蔬菜品种种子严重依赖进口。“国外种子按粒卖，国内种子按斤卖”，这种状况与我国农业大国地位不相称，与农业高质量发展需求不相适应，亟须从强化基础、培优企业、净化市场、前沿突破等方面补短板强弱项，推动种业振兴取得新成效。

从产业结构来看，我国种业产业链研发、生产、推广和销售实施主体不同，条块分割的格局难以促进产业链良性循环;从育种水平看，水稻、小麦两大口粮及一些特有品种在育种技术上有优势，但商业育种能力弱，缺少核心品种。

我国2021年种子市场规模为1,280.56亿元，保持全球第二大种子市场地位。自《关于加快推进现代农作物种业发展意见》出台以来，种业作为国家战略性、基础性核心产业的地位得以明确，支持种业发展的政策体系、法律法规制度体系等日益完善，推动着我国种业在体制机制改革、发展环境改善、企业总体实力与自主研发能力提升等方面取得了长足进步，种业进入大变革、大发展的新阶段。

2023种子行业发展分析

2021年全国持有效经营许可证的种子企业数量有7,668家，全国种子企业资产总额为2,640.67亿元，其中资产规模10亿元以上的种子企业仅28家，国内种企整体呈现出数量多、规模小的特点。

按照所属地域划分，山东和河南种子企业数量分居一、二名，分别占到全国种子企业数量的8.83%和8.71%。按照经营品种划分，经营玉米、小麦和水稻三大作物的种企最多，占比达58.14%，企业数量分别为1,920家、1,356家和1,182家。

目前，中国种子行业企业中，结合种业业务营收规模以及毛利率来看，隆平高科、登海种业、荃银高科在业务与毛利率方面均名列前茅，属于行业第一梯队;垦丰种业、万向德农、锦棉种业等企业在业务营收或毛利率方面排名前列，属于行业第二梯队;其他企业属于行业第三梯队。

近年来，种子企业间的兼并重组持续活跃，市场集中度呈现上升趋势，资本、技术、信息等资源加快向大型种子企业聚集。2021年，全国种子企业共实现种子销售收入879.97亿元，比2020年增加102.87亿元，其中：种子销售收入前十强企业销售收入133.90亿元，比2020年增加20.38亿元。除此之外，以基因组学、全基因组选择等为代表的新育种技术快速发展及应用，具备“育繁推一体化”经营能力的龙头企业迅速成长。

我国是种质资源大国，种质资源长期保存量位居世界前列，常规杂交育种技术处于领先水平。而种质资源开发利用水平，与发达国家相比仍有一定差距，目前国际种业研发中主流的高通量基因测序技术、分子标记辅助选择技术、基因编辑技术，我国处于积极应用阶段。

现代种业是科技密集型、资本密集型产业，联结科技和资本、打通研发和市场，最佳的组织形式就是企业。做大做强种业，必须做优做强一批具备集成创新能力、适应市场需求的种业龙头企业。

近年来，我国政府持续加大对生物育种的政策支持力度，我国种子有望在生物育种技术的加持下，实现种植密度、种子单价等方面提升，进而为我国种子市场规模带来可观的增量空间。预计到2025年，市场规模将达732亿元，年均复合增长率5.8%，我国市场增速明显高于世界其他主要农产地区，增长潜力较大。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2027年中国种子行业全景调研与发展战略研究咨询报告》。

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