2023建成高效节水灌溉面积超过4亿亩

• 黄江 2023年9月11日 来源：新浪 359 16
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“十三五”期间,我国节水灌溉技术快速发展,全国每年新增高效节水灌溉面积2000亩。膜下滴灌技术在棉花、玉米生产中得到了普遍应用,成为旱区节水技术应用的成功典型。

节水农业包括节水灌溉农业和旱地农业：节水灌溉农业是指合理开发利用水资源，用工程技术、农业技术及管理技术达到提高农业用水效益的目的;旱地农业是指降水偏少而灌溉条件有限而从事的农业生产。

2023高效节水灌溉建设面积政策

近年来国家对节水农业的发展进程高度重视，也相继出台了一系列利好政策。例如国家发改委、水利部在2019年4月联合印发《国家节水行动方案》(以下简称行动方案)，分别提出了近期和远期目标，在节水灌溉方面提到2020年前，每年发展高效节水灌溉面积2000万亩、水肥一体化面积2000万亩。到2022年，创建150个节水型灌区和100个节水农业示范区;积极发挥财政政策，重点支持农业节水灌溉等领域。

到2022年1月，水利部发布《“十四五”水安全保障规划》，提出到2025年水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力进一步加强，国家水安全保障能力明显提升。而这也是国家层面首次编制实施的水安全保障五年规划。

随着国家的不断重视，我国节水农业也得到了长足的的发展。水利基础设施不断完善，到目前我国拥有水库9.8万多座，其中大中型水库4700多座、小型水库9.4万座，并且已建成了世界上规模最大、范围最广、受益人口最多的水利基础设施体系，而耕地灌溉面积超过10.2亿亩。与此同时，大中型灌区续建配套与节水改造不断推进。都江堰、泾惠渠、河套灌区、青铜峡等一批古老灌溉工程，重新焕发活力;淠史杭、景电、昌马、引大入秦等一大批新的大中小型灌区，陆续兴建。

长期以来,我国农业灌水采用传统的畦灌、大水漫灌等 粗放型灌流方式,地下渗透及地表蒸发较为严重,导致农田水分利用效率较低。此外,农民节水意识比较薄弱,一味通过提高水肥等栽培措施达到高产目的,使农田灌溉用水量与正常灌溉用水量相比,增加了0.5—1.5倍。

“十三五”期间,我国节水灌溉技术快速发展,全国每年新增高效节水灌溉面积2000亩。膜下滴灌技术在棉花、玉米生产中得到了普遍应用,成为旱区节水技术应用的成功典型。

目前,我国喷微灌面积达到1.5亿亩,仅低于美国的 2 亿亩,位居世界第二。在农业用水总量不显著增加的条件下,灌溉面积由7亿亩增加到10亿亩以上,在占全国耕地 50%的灌溉地上生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物,为农业可持续发展做出了重要贡献。

国家重点研发计划启动实施了“水资源高效开发利用” 重点专项,国拨经费18.84亿元。同时在“粮食丰产增效科技创新”重点专项设立的项目中涉及农业节水研究的有6个, 经费1.67亿元,主要在黄淮海北部、东北西北部及河北省、内蒙古自治区实施。

我国水资源严重匮乏

整体来看，我国水资源总量常年值27711亿立方米，各年的数据随降雨量的变化而变化，但是整体保持稳定。占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但从人均角度看，我国的人均水资源量为2055立方米，只有全球平均水平的25%,位于全球第109位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

分省份来看，全国31个省份中，有21个省份处于缺水状态。其中，轻度缺水4例(人均水资源量3000立方米以下)，中度缺水8例(人均水资源量2000立方米以下)，极端缺水9例(人均水资源量500立方米以下)。通过具体省份的对比发现，极度缺水的9个省份大多是经济相对发达、水资源丰富的地区，而不是西北、东北等水资源较少的地区。

根据我国供水结构，地表水供水量为4912.4m3，占总供水量的81.3%。地下水供水量为1057.0亿m3，占总供水量的17.5%;其他水源供水量为70.8亿m3，占总供水量的1.2%。

从我国供水领域来看，全国669个城市中有400多个城市供水短缺，其中近110个城市严重缺水，32个百万人口以上城市中有30个长期缺水。水资源短缺已成为严重制约中国社会经济发展的重要因素。

根据中研普华研究院《2023-2028年版节水农业产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

新中国成立以来，灌溉科技的发展始终伴随着农业农村现代化的进程，全国有效灌溉面积由1949年的2.4亿亩发展到2021年的10.37亿亩。当前，我国已是世界第一灌溉大国，

中国也是农田灌溉比例最高的国家。中国农科院副院长梅旭荣在论坛上介绍，我国现在的耕地灌溉率高达51%，是世界平均水平19%的2.68倍。近年来节水灌溉也得到快速发展，灌溉水有效利用系数也稳步提高到了0.568，在如此大规模的灌溉农业中取得这样的成绩，来之不易。他强调要继续做好节水农业核心关键技术攻关，办好中原智慧装备产业园，大力推广应用智慧灌溉技术装备和模式，为河南省1500万亩高标准农田建设和示范区建设提供科技支撑。

农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟介绍，到今年年底，全国将建成10亿亩高标准农田，高效节水灌溉的面积也将超过4亿亩，农田灌溉方式进一步向集约节约转变。我国实际灌溉亩均用水量已经由1997年的492立方米下降到2021年的355立方米，农田灌溉水有效利用系数达到了0.568。实践证明，发展高效节水灌溉是加快农业农村现代化的一项重要举措。他表示，未来要从“工程、农艺、品种”三方面全方位加快推进高效节水灌溉，进一步激发高效节水灌溉创新发展的动力，谱写好新时代智慧灌溉发展新篇章。

高效节水灌溉面积超过4亿亩

到今年年底，全国将建成10亿亩高标准农田，累计建成高效节水灌溉面积超过4亿亩。

这是记者从近日举行的首届全国智慧灌溉论坛暨国家灌溉农业绿色发展联盟会议上了解到的消息。

农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟在论坛上表示，下一步应从加强工程节水、农艺节水、品种节水等三方面加快推进高效节水灌溉。加强工程节水，大力推进高标准农田建设，因地制宜同步发展高效节水灌溉，推广喷灌、微灌滴灌、管道输水灌溉等方式;加强农艺节水，大力推广水肥一体化、蓄水保墒、深耕深松等节水措施;加强品种节水，因地制宜调整和优化种植结构和空间布局，大力培育推广耐旱的品种。

据中国农业科学院农田灌溉研究所所长周国民介绍，多年来我国灌溉科技的发展始终伴随着农业农村现代化的进程。我国在占全国耕地面积约50%的灌溉面积上，生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物。灌溉科技发展为保障国家粮食安全作出了重要贡献。

《2023-2028年版节水农业产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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