前8月水利项目施工吸纳就业197.1万人 完成水利建设投资7361亿元 中国水利建设行业市场调研

• 陈泽芳 2023年9月14日 来源：人民日报 互联网 230 7
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水利部不断完善农村供水工程体系，因地制宜推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和管理。“截至目前，我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩，占全国耕地面积的55%，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。”水利部农村水利水电司司长陈明忠说

今年水利建设以联网、补网、强链为重点，加快建设国家水网，着力提升水利基础设施网络效益。其中，将按照国家水网总体布局，有序推进区域水网规划建设，推进吉林大水网、甘肃白龙江引水、青海引黄济宁、四川引大济岷等重大引调水工程前期工作;加快浙江开化、福建白濑、贵州凤山等重点水源工程建设，深化云南清水河、贵州石龙、陕西焦岩等工程前期论证，增加区域水网水资源储备能力和调控能力。

不过，业内人士也指出，水利工程建设推进仍面临融资难等问题。植信投资研究院高级研究员罗奂劼表示，由于水利项目特别是重大水利项目具有投资规模大、建设运营周期长和技术要求高等特点，且供水作为公益性事业，价格整体偏低，削弱了水利项目盈利能力，社会资本不愿进入。为此，有关部门出台《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见》等相关政策，鼓励社会资本积极参与。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国水利建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

水利枢纽是指供给用水的大型施工工程，包括供水水坝、放空水库、观测站、水出口、河床等。这些水利基础设施可以在各层面上不仅满足水生产及灌溉的需求，而且建立一套综合的水资源管理体系，保护人类及各种生物的利益，是实现可持续发展的重要措施。

目前，各项工作进展顺利，总投资618亿元的环北部湾广东水资源配置工程，环评报告批复时间较预期提前了5个月;总投资598亿元的南水北调引江补汉工程，完成了土地预审(规划选址)等其他要件办理，为加快项目审批奠定基础。水利建设资金筹措一直是水利部高度重视的工作。为了进一步扩大水利投资，水利部深入研究政策措施，指导地方拓宽投资渠道，从地方政府专项债券、金融资金、社会资本等方面增加投入，保障水利基础设施建设资金需求。2022年，全国水利基础设施建设将完成8000亿元以上。

中国水利建设行业市场调研

我国水利建设投资快速增长，对相关产业的拉动作用非常明显，水利投资对于稳增长、扩内需、稳就业作用非常巨大。政府设定了“十三五”期间我国在水利建设方面的七项重点工作，大力促进了民生水利的发展。通过按照兴利防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，优化水库联合调度。加强了生态保护，推进了水土流失治理，重要生态保护区的到加强，水源涵养区、江河源头区生态得到保护，城乡水生态建设得到了推动，农村水电得到了进一步开发。

在建工程加快进度，新项目抓紧开工。先后列入国务院确定的172项和150项重大水利工程清单、国家“十四五”规划纲要102项重大工程的黄河古贤水利枢纽工程日前获环评批复，为尽早开工建设奠定重要基础。记者从水利部获悉，该工程建成后，可有效解决黄河流域防洪工程体系不健全、小浪底水库调水调沙后续动力不足、水资源统筹调配能力不足等突出问题，对确保黄河下游堤防不决口、河床不抬高、河道不断流，维护黄河健康生命具有不可替代的作用。

根据《广东省水利发展“十四五”规划》，“十四五”水利建设项目规划总投资规模8,201亿元，其中“十四五”期间计划完成投资规模4,050亿元。广东省水利厅发布信息显示，2022年全省完成水利投资850亿元，创历史新高，居全国第一;2023年上半年全省已完成水利年度投资456.9亿元，水利投资计划执行有序有力，水利建设投资效能加速释放。

前8月水利项目施工吸纳就业197.1万人 完成水利建设投资7361亿元

“今年前8月，全国水利建设投资落实9856亿元，新开工各类水利项目2.36万个，完成水利建设投资7361亿元，均创历史同期最高纪录，水利项目施工吸纳就业197.1万人，为经济运行回升向好提供了有力支撑。”李国英说，扎实推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

水利部不断完善农村供水工程体系，因地制宜推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化建设和管理。“截至目前，我国已建成耕地灌溉面积10.55亿亩，占全国耕地面积的55%，生产了全国77%的粮食和90%以上的经济作物。”水利部农村水利水电司司长陈明忠说，水利部加快现代化灌区建设改造，强化体制机制创新。

进一步发展灌溉面积。水利部会同有关部门加快编制全国农田灌溉发展规划，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，强化水土资源分析，结合国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。“十四五”期间新建30处大型灌区，预计可新增灌溉面积1500万亩，改善灌溉面积980万亩，增加粮食产能约70亿斤。

建立健全节水制度政策。加快推进跨省江河水量分配，严格取用水监管，推动长江经济带年用水量1万立方米以上的工业和服务业单位计划用水管理全覆盖、黄河流域实行强制性用水定额管理制度、南水北调东中线工程受水区全面节水，持续提升用水效率和效益。推进数字孪生水利建设。系统建构数字孪生水利体系，完成数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程顶层设计，实施94项先行先试任务，推进48处数字孪生灌区建设。

本研究咨询报告由中研普华咨询公司领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、全国商业信息中心、中国经济景气监测中心、中国行业研究网、全国及海外相关报刊杂志的基础信息以及水利建设行业研究单位等公布和提供的大量资料。更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国水利建设行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》。

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