中国新型城镇化建设行业发展机遇研究分析 新型城镇化利好不断

• 陈观秋 2023年10月8日 来源：光明日报 证券时报 国家发展改革委 人民网 285 11
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国家标准委、工信部、民政部、生态环境部、住建部、应急管理部六部门日前联合印发《城市标准化行动方案》。方案提出，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化

2027年基本建成，新型城镇化利好不断

国家标准委、工信部、民政部、生态环境部、住建部、应急管理部六部门日前联合印发《城市标准化行动方案》。方案提出，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供标准化工作支撑。

方案部署了16项重点任务，提出了组织实施的有关措施。一方面，聚焦加快建设城市高质量发展标准体系，明确了城市可持续发展、区域协调发展、智慧城市、城市政务服务、基层治理、城市经济发展、基本公共服务、城市安全风险应急保障、生态环境、城乡文化保护与创新服务、城市公共设施管理与服务、新型城镇化标准化建设等12个领域，标准制修订重点任务;另一方面，聚焦系统推进城市标准化工作，部署了深入开展城市标准化试点建设、城市标准化国际合作、打造城市标准化经验交流合作平台、探索开展重点领域标准化专项行动等标准化重点工作。

多地发布新型城镇化落实方案

去年7月《“十四五”新型城镇化实施方案》印发以来，全国多地发布有关新型城镇化建设的相关政策。此前，《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》印发，明确了大型安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求，提出将符合条件的安置区融入新型城镇化相关项目纳入地方政府专项债券支持范围。

今年7月，《贵州省新型城镇化实施方案(2023~2025年)》发布，提出要从建设舒适便利的宜居城市、运行高效的智慧城市、清洁低碳的绿色城市和塑造魅力彰显的人文城市等方面，大力提升城镇品质。

另外，去年《四川省“十四五”新型城镇化实施方案》印发，提出到2025年，全省常住人口城镇化率超过60%，提升幅度高于全国平均水平，户籍人口城镇化率持续提高等。

新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动 、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

中国新型城镇化建设行业发展机遇研究分析

2022年，全国总人口14.12亿人，其中，城镇常住人口9.21亿人，乡村常住人口4.91亿人，城镇化率65.2%，比上年增加0.5个百分点。在16省份中，4个省份城镇化率超过70%，其中，江苏74.4%、浙江73.4%、重庆70.96%、福建70.11%。内蒙古城镇化率68.6%，超过全国平均水平。河南、广西、贵州、甘肃城镇化率较低，不足60%。与2021年相比，16省份城镇化率全部提高，提升水平在0.39至0.75个百分点。

城镇化是现代化的必由之路。改革开放以来，中国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。

看规模，中国城镇人口从1978年的17245万人到2022年的92071万人，增长74826万人，这一增量超过欧洲人口总和。

看速度，中国常住人口城镇化率1978年为17.92%，2022年为65.2%，40多年提升超47个百分点，英美等不少发达国家实现同阶段城镇化率跃升用时2倍以上。

据中研产业研究院《2023-2028年中国新型城镇化建设行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》分析：

我国城镇化率已超过65%，进入城镇化发展中后期，城市发展必须由“外延式扩张”为主向“内涵式发展”为主转变，既要解决好快速城镇化过程中积累的一些突出短板风险，也要有效满足不同群体的多样化品质化需求。

城镇化是现代化的必由之路。党的二十大报告指出：“推进以人为核心的新型城镇化”。这是促进区域协调发展的重要举措，也是为人民群众创造美好生活的重要路径。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，继续凝心聚力抓落实、蹄疾步稳往前走，才能让新型城镇化建设站在新起点、取得新发展。

《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，城镇化质量有待进一步提升，户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，城镇基本公共服务尚未覆盖全部常住人口，城市群一体化发展体制机制尚不健全，大中小城市发展协调性不足，超大城市规模扩张过快，部分中小城市及小城镇面临经济和人口规模减少，城市发展韧性和抗风险能力不强，城市治理能力亟待增强，城乡融合发展任重道远。

2022年5月6日，中国中央办公厅引发《关于推进以现成为重要载体的城镇化建设的意见》再次明确新型城镇化建设要以人的城镇化为核心。

中研普华认为，新型城镇化仍是房地产行业最大的制度红利。未来5年常住人口城镇化率约有4个百分点的增长空间，大约5600万人将由农村迁移至城镇，期间有望带动不菲的增量购房需求，进而给房地产市场提供坚实的需求支撑。在政策的引导下，中国的城镇化建设将迎来新的发展机遇。

报告对我国新型城镇化建设行业的供需状况、发展现状、子行业发展变化等进行了分析，重点分析了国内外新型城镇化建设行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了新型城镇化建设行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

想要了解更多新型城镇化建设行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2023-2028年中国新型城镇化建设行业市场前瞻分析与未来投资战略规划报告》。

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