彩票行业深度分析报告 财政部：同意停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏

• 陈观秋 2023年10月12日 来源：信息时报 百度 财政部 459 23
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从财政部了解到，为进一步优化福利彩票游戏结构，促进彩票市场健康发展，“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏将停止销售。

今年以来，彩票销量大增。上半年全国彩票累计销售额超2700亿元，增速创15年新高。与第二高的2018年相比，也增长超1成。

具体来看，2023年1-6月累计，全国共销售彩票2738.99亿元，同比增加918.36亿元，增长50.4%。其中，福利彩票机构销售898.17亿元，同比增加149.55亿元，增长20.0%;体育彩票机构销售1840.82亿元，同比增加768.80亿元，增长71.7%。

据财政部数据，在有单月数据可查的16年间，今年上半年彩票销售额明显高于往年。其中，2-5月彩票单月销售额连续4个月达16年来最高水平。在通常是销售淡季的2月，彩票销售额也是不降反升。

财政部：同意停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏

从财政部了解到，为进一步优化福利彩票游戏结构，促进彩票市场健康发展，“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏将停止销售。

财政部公告，为进一步优化福利彩票游戏结构，促进彩票市场健康发展，同意中国福利彩票发行管理中心停止销售“六六顺”等41款即开型福利彩票游戏。中国福利彩票发行管理中心应当自批准之日起2个月内向社会发布公告，公告内容包括财政部的批准文件名称及文号、停止销售日期、兑奖截止日期等。自公告之日起满60个自然日后，停止销售上述41款彩票游戏。

不少网友提出疑问，为什么要停止销售这些即开票?

其实，此举是彩票业界的常规操作，停售旧票、推出新票，属于正常的新陈代谢。根据《彩票发行销售管理办法》，刮刮乐即开票做到推陈出新，才能更好满足彩民和市场的需求。

2012年12月28日，财政部以财综〔2012〕102号印发《彩票发行销售管理办法》。该《办法》分总则、彩票发行与销售管理、彩票品种管理、彩票设施设备和技术服务、彩票奖金管理、报告公告与监督检查、附则7章59条，自2013年1月1日起施行。

根据《彩票发行销售管理办法》第三章第二十四条规定：传统型、即开型彩票的使用期限为自印制完成之日起60个月，使用期限到期后，应当停止销售。严禁销售超过使用期限的传统型、即开型彩票。这也就意味着即开票也是有寿命的，在售的即开票一直在进行着有计划的新陈代谢，彩票机构针对即开票不断推陈出新，优化产品结构，满足不断变化的市场需求。

简单说，每一款即开票都是有生命周期的。

在我国，国家发行的彩票有两种，分别是中国福利彩票和中国体育彩票。各国、各地区的集资目的多种多样，社会福利、公共卫生、教育、体育、文化是主要目标。以合法形式、公平原则，重新分配社会的闲散资金，协调社会的矛盾和关系，使彩票具有了一种特殊的地位和价值。

彩票行业深度分析

国家发行彩票的目的是筹集社会公众资金，资助福利、体育等社会公众事业发展的，财政部是彩票的主管机关。彩票的发行须经财政部审核同意后报国务院批准的，并由国务院批准的彩票发行机构发行，其它任何部门无权批准发行彩票的。

2022年1-12月累计，全国共销售彩票4246.52亿元，同比增加513.67亿元，增长13.8%。其中，福利彩票机构销售1481.31亿元，同比增加58.76亿元，增长4.1%;体育彩票机构销售2765.22亿元，同比增加454.91亿元，增长19.7%。

据中研产业研究院《2023-2028年彩票行业深度分析及投资战略研究咨询报告》分析：

多方数据显示，年轻人已经成为了推动彩票销售的重要力量。

彩票是被作为可选消费品，拥有金融属性的同时还能具备公益性、娱乐性，政府多次出台各类法规来鞭策体育彩票行业健康发展，优化体育彩票品种结构，丰富体育彩票游戏种类，提高体育彩票公益金的使用效率，满足大众彩票游戏需求的同时，确保彩票公益金目标如期实现。

彩票类型可分为乐透型、竞猜型、即开型、基诺型和视频型等，其中乐透型、竞猜型、即开型是彩票销售的主力军。

从玩家的角度看，乐透型彩票的优势在于参与感强，奖金高，而且有选择余地，总体上趣味性更强;

从商家的角度，乐透型彩票的销售规模大，利润更高，所以乐透型彩票一直是彩票销售的主流。

从供给端看，彩票行业是完全由国家主导的特殊行业，相关资质的获取以及竞标的压力使得小型企业难以存活，彩票行业的上中下游被中体、鸿博、天音、东港等大型企业占据。

作为国家特许发行的福利彩票，销售场所是展示福利彩票形象的重要窗口，多年来在销售场所标准化过程中缺少行业通行的标准和规范，导致出现新建销售场所无据可依、已建销售场所标准不一的状况，不利于展示福利彩票整体市场形象。

7月19日，《民政部关于发布<中国福利彩票责任彩票工作指南>等2项行业标准的公告》(民政部公告第553号，以下简称《公告》)正式发布。该《公告》显示，《中国福利彩票责任彩票工作指南》《中国福利彩票销售场所形象标识通用要求》等2项推荐性行业标准已经民政部批准，自2023年8月1日起实施。

报告对我国彩票的行业现状、市场各类经营指标的情况、重点企业状况、区域市场发展情况等内容进行详细的阐述和深入的分析，着重对彩票业务的发展进行详尽深入的分析，并根据彩票行业的政策经济发展环境对彩票行业潜在的风险和防范建议进行分析。

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