海洋生物行业深度调研 我国拟修法加强海洋生物多样性保护

• 陈观秋 2023年10月21日 来源：新华每日电讯 文汇报 1031 65
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海洋环境保护法修订草案三审稿20日提请全国人大常委会会议审议。草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护。

随着人们对自然和环境的重视，对于海洋生物的关注度也越来越高。

我国拟修法加强海洋生物多样性保护

海洋环境保护法修订草案三审稿20日提请全国人大常委会会议审议。草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护。

全国人大常委会会议于今年6月对海洋环境保护法修订草案进行了二次审议。之后，修订草案二审稿公布，征求社会公众意见。

草案三审稿明确国家加强海洋环境质量管控，推进海域综合治理，严格海域排污许可管理，提升重点海域海洋环境质量;规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当执行排污许可证关于排放污染物的种类、浓度、排放量等限制要求。法律增加规定，入海河流流域省、自治区、直辖市人民政府应当按照国家有关规定，加强入海总氮、总磷排放的管控，制定控制方案并组织实施。

在法律责任方面，草案三审稿对设置入海排污口未备案、未按照规定开展排污口监测、船舶采取措施提高能效水平未达到有关规定、进入控制区的船舶不符合船舶污染物排放的相关控制要求等违法行为，增加规定法律责任。同时，草案三审稿对个人擅自在岸滩弃置和堆放以及处理生活垃圾、造成海洋生态系统及自然保护地破坏、采取冲滩方式进行船舶拆解作业等违法行为，加大处罚力度。

海洋生物，生物学术语，是指海洋里有生命的物种，包括海洋动物、海洋植物、微生物及病毒等，其中海洋动物包括无嵴椎动物和嵴椎动物。无嵴椎动物包括各种螺类和贝类。嵴椎动物包括各种鱼类和大型海洋动物，如鲸鱼，鲨鱼等。

目前，人类已发现了3.5万个海洋天然产物，其中一半以上都有生物活性，还有很多未知海洋天然产物。

海洋生物行业深度调研

海洋是地球上潜力最大的资源库，它不仅能提供人类需要的优质蛋白质，还含有丰富的生物活性物质，是解决人类所面临的食物、资源和环境三大难题的最佳出处。海洋生物技术通过遗传操作和克隆技术不仅可以为水产养殖创造和提供优质、高产、抗逆新品种，而且还可以提供有机体用来生产天然产物或者用于生物修复改良海洋环境。

我国海域的海洋生物，按照分布情况大致可以分为水域海洋生物和滩涂海洋生物两大类。在水域海洋生物中，鱼类、头足类(例如我们常吃的乌贼，也叫墨鱼)和虾、蟹类是最主要的海洋生物。其中以鱼类的品种最多，数量最大，构成了水域海洋生物的主体。

据中研产业研究院《2023-2028年中国海洋生物行业深度调研与发展趋势预测研究报告》分析：

海洋生物行业在未来将会成为一个极具潜力的新兴产业，且其发展前景十分广阔。因此，我们可以预见海洋生物行业将会吸引越来越多的关注和投资。然而，同时也应该注意到，海洋生物行业是一个需要关注环境保护和可持续发展的行业，需要在发展过程中注重生态平衡和资源保护。

我国海洋生物资源保护面临的形势严峻、问题突出，主要包括以下三个方面：

一是水域污染导致水域生态环境不断恶化。以2019年为例，全国废水排放总量482亿吨，平均每天1.32亿吨，全国劣四类水质海域面积达到为28340平方千米。

二是过度捕捞造成渔业资源严重衰煺。我国是世界上捕捞渔民数量最大、捕捞渔船最多、捕捞产量最多的国家，捕捞强度一直居高不下。此外，传统渔业优质品种衰煺、濒危物种急剧增加、渔获物营养级下降、主要渔场渔汛不复存在等问题，也需要引起重视。

我国海洋生物资源管理与保护的制约因素包括：(1)政府主导，多部门参与，却仍难抑制公地悲剧;(2)重制度建立、轻实际落实的管理思路，使各项措施难以奏效;(3)各地追求经济发展，对资源保护的积极性与财政投入产生相对负面的影响，导致地方管理水平不均;(4)科学技术和研究水平发展不平衡，支撑资源保护的监测和科研需求不足。

由此可见，未来我国海洋生物资源管理与保护亟待认知的转变：我们要进一步认识“人与自然”的关系，提升对资源养护的认知，更新生物资源养护理念更新，加大对环境保护力度。

6月8日，在上海临港滨海海洋生态保护修复项目区域内开展“保护海洋生物多样性、助力海洋生态系统修复”增殖放流活动。活动由上海市水务局(上海市海洋局)主办，海洋行业单位、涉海院校、沿海社区居民、海洋志愿者和项目参建单位共同参加现场生物投放，旨在进一步强化海洋生态保护意识，担当海洋生态保护责任。

该项目2022年7月开工，涉及岸线总长17.05公里，范围约7.29平方公里区域进行海洋生态保护与修复，生态修复面积205公顷，项目实施内容包括堤外海滩保护与修复、潮间带生物多样性修复、科普管护设施配套、海岸带生态环境跟踪监测等。采用高质量互花米草治理、开敞海域本土盐沼植被恢复，解决该区域存在的滩涂湿地萎缩、外来物种入侵威胁生态安全等主要生态问题。主要任务是开展互花米草治理、本土盐沼植被恢复，同时开展消浪坝修复、人工鱼礁、牡蛎礁构建。

海洋生物研究报告以行业为研究对象，并基于行业的现状，行业经济运行数据，行业供需现状，行业竞争格局，重点企业经营分析，行业产业链分析，市场集中度等现实指标，分析预测行业的发展前景和投资价值。

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