民营经济发展迎来一系列重磅政策利好 民营经济未来发展分析

• 黄文玉 2023年10月29日 来源：互联网 人民网 282 11
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民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

近段时间以来，各地区各部门纷纷行动，进一步稳定民营企业发展的信心和预期。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出31条政策支持民营经济发展;国家发展改革委密集与民营企业座谈，表示将针对性解决企业具体诉求;国家发展改革委等部门推出《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，推动破解民营经济面临的突出问题。

党的二十大报告强调指出“促进民营经济发展壮大”，重申坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这些关于民营企业发展的重要论述，为民营经济实现高质量发展指明了方向。目前，民营经济发展主要表现为其在国民经济“56789”占比以及其与国有经济占比等“量”的持续增长上，企业竞争力与大型民企带动作用有待提升、产业结构转型有待升级、大中小民企有待融通发展等“质”的稳步提升及“能”的不断增强还存在不少问题。发展民营经济是长久之策，解决以上从“量”到“质”和“能”的结构性问题，要将民营经济的发展放在“加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”的大局中，不断完善“有效市场”和“有为政府”之间的关系。

民营经济是从经济管理角度进行划分的一种经济形式，其基本特征主要表现在两个方面：(1)从产权关系上看，具有产权主体多元化、产权明晰和利益分配明确等特征。民营企业多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资、合伙投资或外商投资以及集体筹资创办的企业，其产权关系和利益关系都比较明确。(2)从经营机制上看，"自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展"的机制比较健全。由于民营经济具有产权明晰、经济利益独立的特征，所以能够在市场竞争中自主决策，在生产经营活动中依靠科技，不断创新，不断开发新产品，开拓新市场，以求自身的发展壮大。

民营经济行业发展现状分析

数据显示，2012至2021年10年间，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，翻了两番。截至2023年3月底，我国民营企业在企业总量中占比达到92.3%。长期以来，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等多方面，民营经济都发挥了重要作用。十年来，中国民营企业数量翻两番，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。2023年《政府工作报告》提出，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实策提振市场预期和信心。各地正将政策落到实处，助力民营企业轻装上阵、提速前进，探索出健康发展、高质量发展的新路。

党的十八大以来，我国民营企业创新主力军地位持续巩固，民营企业中设立研发机构的企业占比从2012年的不足1/10，提升至1/4，开展研发(R&D)活动的企业占比提高到近40%，增加了30个百分点，民营企业研发支出增长了4.4倍，发明专利申请量增长了近5倍，民营经济已经成为我国科技创新不可或缺的重要力量。调研中，有些民营企业反映参与国家级科研项目难、科技成果转化不够、知识产权保护不足。

2023年3月，国家将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。在此基础上，国家税务总局会同财政部按照国务院部署，积极推动在原有10月份企业所得税预缴申报和年度汇算清缴两个时段享受研发费用加计扣除政策的基础上，新增7月预缴申报期作为政策享受时点，2023年7月，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，可享受减免税额约2300亿元。

国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会，介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。国家税务总局总会计师罗天舒表示，2023年上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，有力推动国民经济持续恢复、总体回升向好。其中，小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是税费支持政策的主要受益者。2023上半年，制造业及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费3818亿元，在各个行业中占比最高，达41%。增值税发票数据显示，上半年，以锂电池、光伏设备及元器件、新能源汽车为代表的外贸“新三样”相关制造企业销售收入同比分别增长37.4%、38.4%和54.5%。

民营经济具有“56789”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。这一特征也反映了促进民营经济发展壮大对推进中国式现代化的重要意义。

民营经济发展迎来一系列重磅政策利好，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，八个方面31条举措为广大民营企业带来满满获得感。国家发展改革委、工信部、财政部等部门也在近日联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

民营经济行业未来发展前景

民营经济是科技创新的“活力源”。在全球新一轮科技革命竞争中，民营企业市场反应敏锐、管理机制灵活、创新意愿较强、研发投入大，敢于涉足新领域、研究新技术、开拓新市场，不断取得发明专利和推进成果转化，具有国际竞争力的“明星企业”持续涌现。民营经济是全球化规则制定的“参与者”。在全球经济增速放缓的背景下，我国外贸进出口值逆势稳增，其中民营企业贡献最大。民营经济凭借积累的技术优势与创新成果，能够积极参与制定新兴技术国际标准，缓解全球化发展“脱钩断链式”的规则摩擦。

我国民营企业韧性足、活力强，善于迎难而上、敢于攻坚克难。相信在全社会的共同关心和支持下，民营企业家们必将对中国经济高质量发展的未来多一份笃定与从容，民营经济发展必将迎来更加广阔的舞台和更加光明的前景。

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