服务业扩大开放 找准着力点 构建新发展格局 服务业的发展前景和趋势

• 李波 2023年12月1日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1035 66
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日前，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，提出170余项试点措施，支持北京开展对接国际高标准经贸规则先行先试，进一步提升服务领域贸易投资合作质量和水平。

日前，国务院批复同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，提出170余项试点措施，支持北京开展对接国际高标准经贸规则先行先试，进一步提升服务领域贸易投资合作质量和水平。

服务业是全球新一轮科技革命和产业变革的重要赛道，也是我国构建新发展格局、推进新一轮高水平开放的重要着力点。此次示范区新一轮试点举措的推出，既有在服务业重点领域深化改革扩大开放的战略部署，也有促进新兴业态规范发展、优化贸易投资等方面的制度安排，特别是对健全风险防控体系、强化权益保护机制等也进行了统筹考虑，有助于充分发挥示范区先行先试与压力测试的作用，促进构建高标准服务业开放制度体系。

与成熟的制造业相比，我国服务业开放步伐相对较为滞后，这是与服务业发展现状及行业特殊性紧密相连的。我国服务业具有点多面广、门类复杂等特点，同时还面临着体制机制不健全、法律法规不完善、人才缺乏等困难，特别是在市场准入、服务质量、信息安全等方面缺乏完善的监管体系，这决定了服务业开放需要在一定地区、一定范围先行先试，探索形成可复制可借鉴经验后，再扎实稳妥地逐步展开。

党的十八大以来，我国不断推动服务业自主开放，服务业对外开放水平有了明显提升。自2013年首个自贸试验区设立以来，我国积极探索以负面清单对外商投资准入进行开放的新模式，10年来已先后设立22个自贸试验区及海南自由贸易港，构建起覆盖东西南北中、统筹沿海内陆沿边的改革开放创新发展格局。

同时，国家服务业扩大开放综合试点示范历经一次升级、两次扩围，现已拓展到11个省市，形成了9批最佳实践案例或试点经验、190多项创新成果。

目前，服务业开放已成为全球贸易和投资的重要议题。据统计，服务业占我国经济总量的比重已攀升至55%左右，但与发达国家平均占比70%相比，依然有较大提升空间。

对标高质量发展要求，一方面需要继续扩大服务业规模，另一方面也要通过市场竞争不断提升服务质量。事实上，深化服务业开放有助于提升经济质量和效率，以金融、信息等为代表的现代服务业也是当前我国急需发展、未来潜力巨大的关键领域之一，代表了我国经济转型升级的方向。

正因为此，积极探索服务业要素型开放与制度型开放双轮驱动，从制度层面和重点领域持续发力，推动我国服务业和服务贸易国际竞争力不断提升，是当前我国服务业主动有序扩大开放的重要着力点。

以现代服务业为重点，进一步放宽服务领域准入限制。今年7月份以来，国务院连续出台《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，明确对外资金融业务准入享受“国民待遇”、开放增值电信业务等举措。

下一步，要通过合理缩减外资准入负面清单，分类放宽准入，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放举措落地。

以开放平台为载体，进一步推进服务业制度型开放。要根据已有承诺加快对外资市场准入和负面清单管理的落实，加快推动RCEP框架下关于服务贸易制度安排的落地，以开放促进国内市场竞争和高质量发展。

同时，依托自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放综合试点等开放平台，在跨境服务、数字贸易等领域积极对接国际高标准规则，积极参与国际经贸规则的谈判与制定，推动我国在制度型开放合作中赢得主动。

今年是中国改革开放45周年。在持续推进高水平对外开放的进程中，我们将让世界看到一个更加积极有为的中国，一个可以让更多国家共享服务业开放机遇的中国。对此，我们充满信心。

2015年至今，中国已经有11个国家服务业扩大开放综合试点示范省市。商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，今年前三季度，11个试点示范省市服务业增加值为13.2万亿元，占当地地区生产总值的69.7%;服务业实际使用外资508.5亿美元，占全国服务业引资的55.6%;高技术服务业占当地服务业实际使用外资的43%，高于全国4.5个百分点。

高技术服务业，也称知识或技术密集型服务业，是科技与经济有机融合的桥梁和纽带，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大。加快发展高技术服务业，重点加强高技术延伸服务和相关科技支撑服务，是推动经济结构战略性调整和经济发展方式转变的重要举措。

当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。

高技术服务业位于服务业价值链的高端环节，代表了现代服务业的发展趋势，已经成为发达国家的主导产业。我国GDP相当于美国六成以上，高技术服务业产值仅相当于美国10%左右，存在很大发展空间。

服务业的发展前景和趋势

服务业是新技术最主要的使用者、引新技术发展的方向、新技术最主要的推广者，服务业促进了多项技术之间的相互沟通和发展。要知道现在服务业的发展是离不开技术创新的。

服务业是全球新一轮科技革命和产业变革的重要赛道，也是中国实施创新驱动发展战略的重要着力点。

目前，我国已有11个省市被纳入国家服务业扩大开放综合试点。试点地区先后推出1300多项试点任务，基本形成覆盖东南西北中、引领产业发展的开放布局。

现代服务业是现代化产业体系的重要支撑，对繁荣发展城区经济至关重要。分析今年前三季度的数据，可以见到作为消费热点的布吉不负众望，在营利性服务业营收和社会消费品零售总额方面增速喜人。据悉，布吉街道的营利性服务业以商业广场、互联网行业为主，呈现出需求旺盛、供给充足的特点。

据中研普华产业院研究报告《2023-2028年智慧服务行业深度分析及投资战略研究咨询报告》分析

智慧服务是一种智能科技，它可以根据用户的需求和行为，提供定制化的需求服务，提升用户体验和实现精准推动 。

智慧服务是建立在大数据、人工智能和云计算平台之上的，通过综合运用大数据技术，为用户提供智能分析和数据分析服务，收集和分析用户的行为和需求数据，以最大程度满足用户的需求，实时给出建议和服务。

智慧服务的最终目的就是要通过服务达到精准服务、增强客户忠诚度、降低开支、提高收入，从而提升公司的核心竞争力，实现价值的最大化。

服务的价值是永恒的，智慧是管理和服务提升的一个手段，服务品质是商业逻辑的核心关键点。

楼宇智慧化、资产管理智慧化、运营服务智慧化将成为未来写字楼和产业园发展的主要方向。

“十四五”时期是加快实施商业地产数字化、智慧化的关键时期。商业地产智慧与服务的深度融合，预示着数字化、智慧化在商业地产应用领域不断拓展，并且成为商业地产高质量发展的强劲动力。

近年来，商业地产行业相关联的产业链及产业生态，都在经历着数字化、信息化、智慧化的挑战与升级。整个商业地产生态，无论硬件、软件都在不断丰富与迭代，持续提高产品的附加值及管理水平，以满足市场竞争的需要。

智慧服务行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析智慧服务未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘智慧服务行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

欲了解更多关于智慧服务行业的市场数据及未来行业投资前景，可以点击查看中研普华产业院研究报告《2023-2028年智慧服务行业深度分析及投资战略研究咨询报告》。

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