“十四五”末专硕招生将扩大到硕士招生2/3左右 高等教育产业发展分析

• 黄文玉 2023年12月19日 来源：互联网 教育部 1205 78
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高等教育指在完成高级中等教育基础上实施的教育，是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。高等教育是教育系统中互相关联的各个重要组成部分之一。

教育部学位管理与研究生教育司司长任友群表示，《教育部关于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展的意见》明确学术学位与专业学位研究生教育都是国家培养高层次创新型人才的重要途径，两类学位同等重要，培养单位应予以同等重视。同时，《意见》区分两类学位点重点布局方向，学术学位坚持高起点布局，重点布局博士学位授权点，以大力支撑原始创新;专业学位坚持需求导向，新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，同时具有学术学位与专业学位的领域侧重布局专业学位授权点，以全面支撑行业产业和区域发展。

优化两类研究生规模结构，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为重点，进一步提升专业学位研究生比例，到“十四五”末将专业学位硕士研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，大幅增加博士专业学位研究生招生数量。

高等教育指在完成高级中等教育基础上实施的教育，是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。高等教育是教育系统中互相关联的各个重要组成部分之一。通常包括以高层次的学习与培养、教学、研究和社会服务为其主要任务和活动的各类教育机构。20世纪后半叶是高等教育发展史上不寻常的扩展和质变的阶段，社会对高级专门人才需求的迅速增长以及个人对接受高等教育就学机会的迫切需要，使得高等教育以前所未有的速度发展，从精英教育走向大众化教育。

高等教育产业现状及发展趋势分析

当前公办高等学校和民办学校都走特色化道路，但公办高等学校师资力量雄厚，又有国家政策的扶持，产学研一条龙，比民办学校起点高、速度快。过去，与公办高等学校相比，民办高等学校在招生、用人、管理等方面都体现出高度的灵活性，但现在公办高等学校的用人与管理机制也开始转变，变得更灵活更富于竞争。因此，民办高等学校必须提高自身竞争力，确立合适的特色定位，以更优秀的教育教学资源和更有效的教学方式去吸引生源。中国高等教育市场的市场集中率仍然非常高，民办高校无论是从学校数量还是从培养学生数量上都只占绝对少数，在校生与招生数量的增长以及实现大众化的绝对主力是公立高校。

虽然我国的高等教育自改革开放以来取得了举世瞩目的成就，但仍然面临许多问题与挑战。首先，我国高等教育虽然进入大众化阶段，但是高等教育发展水平与发展区域分配不平衡。由于我国发展历史及自然环境等因素，东部地区是最早开始改革开放的地区，经济发展程度位于全国一流，高等教育发展水平也最高，而西部地区的高等教育水平则相对落后，总体上我国东、中、西部地区的高等教育优质资源的分配程度差距较大，这也在一定程度上造成了中、西部地区的经济发展较为滞后。

中国高等教育大众化水平持续提升，服务经济社会发展能力显著提高，高等教育综合改革全面推进，高等教育国际影响力不断扩大。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新能力显著增强，高等教育质量明显提高，为促进经济社会发展作出了重要贡献。2012年到2021年，高校专利申请量从10.6万项增加到36.7万项，增幅达到246.2%，专利授权量增幅达到346.4%，高校专利所有权转让及许可增长了5.5倍，专利转让金额增幅接近十倍，不仅实现了量的增长，也实现了质的提升。

2022年5月17日，从教育部新闻发布会获悉，中国建成世界最大规模高等教育体系，在学总人数超过4430万人，高等教育毛入学率从2012年的30%，提高至2021年的57.8%，高等教育进入世界公认的普及化阶段。中国接受高等教育的人口达到2.4亿，新增劳动力平均受教育年限达13.8年，劳动力素质结构发生了重大变化，全民族素质得到稳步提高。2022年，高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。各种形式的高等教育在学总规模4655万人，比上年增加225万人。全国共有高等教育专任教师197.78万人。高等教育阶段，高等职业院校(含职业本科)1521所。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年高等教育产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

截至2023年9月，国内高校有效发明专利拥有量达到76.7万件，科研机构有效发明专利拥有量达到22万件，合计占国内有效发明专利拥有量的25.3%，超过四分之一，以高等院校为代表的高等教育有着突出的贡献。此外，民办高等教育也迎来快速发展，其增速还要快于整体高等教育行业。

“十三五”期间，我国高等教育取得突破性进展：建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率不断提升，由2015年的40%提高到2020年的54.4%，实现了从大众化向普及化的历史性跨越。研究生教育规模不断扩大，专业学位硕士招生占比目前已超过60%。“十三五”期间授予博士学位33万人，硕士学位339万人。“双一流”建设扎实推进，学科布局更优化、特色优势更突出，服务经济社会能力不断增强。

近年来，我国硕士研究生考试报名人数屡创新高，关注度也逐年增加，2020年、2021年和2022年的考研报名人数分别为341万人、377万人和457万人，2023年该项数据又增至474万人。结合在校本科生人数、往届生考生情况和就业形势，预计2024年报考人数或将突破500万人的关口。

教育部数据显示，2022年，全国教育经费总投入为61344亿元，比2021年增长6%。全国高等教育经费总投入为16397亿元，比2021年增长6.2%。其中，普通高职高专教育经费总投入为3392亿元，比2021年增长10.5%。我国建成了世界最大规模的高等教育体系，2022年各种形式的高等教育在学总规模达到4655万人，比2021年提高1.8个百分点，普及化水平进一步巩固提升。2012-2022年我国高等教育毛入学率由30%增长至59.6%，提高了29.6个百分点，实现历史性跨越，高等教育进入了普及化发展阶段。10年来，我国接受高等教育的人口达到2.4亿。但与发达国家(普遍在60%以上)相比仍处于较低水平，还有一定的增长空间。

统计数据显示，截至2023年6月15日，全国高等学校共计3072所，其中：普通高等学校2820所，含本科院校1275所、高职(专科)院校1545所;成人高等学校252所。2023年7月5日，教育部网站发布2022年全国教育事业发展统计公报：各种形式的高等教育在学总规模4655万人，比上年增加225万人。高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。普通本科学校校均规模16793人，本科层次职业学校校均规模19487人，高职(专科)学校校均规模10168人。

高等教育朝着多样化方向发展，从单一结构向多种结构演化，这是当今世界高等教育改革的重要态势之一。现代经济发展对高等教育改革提出了新的要求，各国对人才的需求与日俱增，不仅需要高级技术人才和管理人才，而且需要大批中级技术人才。这就要求高等教育必须建立适应现代经济发展需要的合理的人才结构，改革传统高等教育象牙塔式的结构，实现教育结构类型的多样化。这具体表现为多种形式办学，除扩充原有的大学外，大力发展学制不同的短期大学和初级学院，使各类高等学校并存，培养目标互异和教学方法灵活多样。

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