到2025年循环型生产方式全面推行 资源循环型产业体系基本建立

• 黄婷 2023年12月25日 来源：互联网 1290 84
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循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，本质上是一种绿色低碳可持续的经济发展模式。世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本途径。

循环经济产业

循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，本质上是一种绿色低碳可持续的经济发展模式。世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本途径。

循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源-产品-污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。

循环经济是20世纪提出的新的经济模式，其特点在于使用废弃物并能将其作为资源重新利用。循环经济成为经济模式，在理论上证明成立，但在实践中很难实现，这与其模式特性有关。随着国内消费占比超过GDP总量50%，循环经济与消费后的紧密关联，以及互联模式和数字化技术、碳交易市场的兴起，都为循环经济带来了商业化运营的机遇。

到2025资源循环型产业体系基本建立

循环经济作为新型产业，产业图谱以解决工业、农业、消费供应链和互联网等行业中共同面对的能源消耗、废弃物排放、碳减排问题，采用循环经济理论达到各方共赢创新模式。在双碳目标中，循环经济由于减排属性，更能助力碳中和，且从全生命周期入手，全方位将能源、原材料、设计、供应链、市场、产品、回收纳入体系。

中国已是全球最大的塑料、纺织、食品等行业，垃圾和废弃物问题也日益成为重要问题，国家推动垃圾分类、无废城市等方式，都是开始推动循环经济的行动。

我国发展循环经济需求迫切，且空间巨大。近年来，我国循环经济发展模式不断创新，重点领域积极推进，试点示范深入实施，而政策制度也更加完善。

《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年，循环型生产方式全面推行，绿色设计和清洁生产普遍推广，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立。废旧物资回收网络更加完善，再生资源循环利用能力进一步提升，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成。资源利用效率大幅提高，再生资源对原生资源的替代比例进一步提高，循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

聚焦于“金属回收、农作物秸秆回收、建筑垃圾回收、废纸回收”四大产业，企查查数据显示，我国现存32.2万家金属回收相关企业，今年上半年新增4.6万家，同比增长118%;现存“农作物秸秆利用”相关企业4.14万家，2020年迎来爆发，全年新增1.36万家，同比增长451.7%。至于建筑垃圾回收产业，则是从2018年逐步起速，2020年新增1.44万家，首次破万，同比增长83.2%，今年(截至目前)已新增9865家。与以上产业不同，企查查数据显示，废纸回收企业的注册量自2018年开始逐年下降，从2653家下降至1669家，目前现存2.2万家。

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。“十四五”时期我国进入新发展阶段，大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。

据中研产业研究院《2024-2029年循环经济产业现状及未来发展趋势分析报告》分析：

循环经济产业园区是依据循环经济理论和工业生态学原理建立的一种新兴工业组织形态，通过模拟自然生态系统生产者-消费者-分解者的循环途径改造产业系统，以实现物质闭路循环和梯级利用;通过建立产业系统的“产业链”形成工业共生网络，以实现对物质和能量等资源的最优利用，最终建立可持续的经济系统。它是继经济技术开发区、高新技术园区之后的第三代工业园区形态。

当前，循环经济工业园已在全国范围内如火如荼地发展起来，广西、广东、安徽、天津、江苏、山东、河南等地都相继进行了循环经济产业园的规划和实施，并且已经取得了显着的成绩。这些园区的建设根据所在地的工业特点，结合循环经济和工业生态的理论，形成了具有各个园区特色的产业类型和发展模式。实现了各类废旧产品的回收再利用，拉动了当地的经济增长，缓解了当地居民的就业难问题，对循环经济在我国的实践产生了巨大的推动作用。

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