2024再生水产业发展现状及供需格局分析

• 黄文玉 2023年12月29日 来源：互联网 住建部 880 54
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再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

近日，北京市发改委、北京市水务局联合印发了《关于本市再生水价格有关事项的通知》，明确再生水价格由政府指导价调整为市场调节价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。《通知》明确了再生水价格管理形式已由政府指导价调整为市场调节价，再生水供应企业可以根据用户对再生水水质的需求，为用户提供不同处理标准的再生水产品，并根据双方协商的价格向用户收取再生水水费。为进一步明确再生水价格放开后水资源税和污水处理费的征缴问题，《通知》也提出，根据《北京市水资源税改革试点实施办法》和《北京市污水处理费征收使用管理办法》有关规定，使用再生水的用户不缴纳水资源税和污水处理费。

2020年以来已有多地颁布了再生水相关政策，对再生水利用率、再生水用途及收费政策提出相关要求。“十三五”生态环境保护规划要求，到2020年，实现缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。

人口不断增长使世界性的水荒在不断蔓延，这点在发展中国家最为突出。即使发达国家人口增长出现负值，城市化的进程也会带来水资源的紧张。在这种形势下，必须开发新的水源，而污水再生利用因为其诸多优点，越来越被认作是一种重要的水资源。目前在很多地区都采纳了更为综合性的水资源规划和管理方式。新加坡采纳的“国家四大水喉”战略便是颇具代表性的范例，该战略整合了集水区水、进口水、再生水和淡化水四种水源，以满足国家的用水需求。

再生水是指废水或雨水经适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以进行有益使用的水。和海水淡化、跨流域调水相比，再生水具有明显的优势。从经济的角度看，再生水的成本最低，从环保的角度看，污水再生利用有助于改善生态环境，实现水生态的良性循环。

再生水产业发展现状及供需格局分析

“再生水”起名于日本，“再生水”的定义有多种解释，在污水工程方面称为“再生水”，工厂方面称为“回用水”，一般以水质作为区分的标志。其主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。城市污水经处理设施深度净化处理后的水(包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等集中经处理后的水)统称“中水”。其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，亦故名为“中水”。

中水利用也称作污水回用。在美国、日本、以色列等国，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用中水。中国是水资源匮乏的国家，但目前还没有中水利用专项工程，也没有专项资金，只是政策上引导，各城市的中水利用量是根据此城市的缺水程度不同而定的。近年来，很多有识之士都在呼吁尽最大的可能利用中水。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年再生水产业现状及未来发展趋势分析报告》显示：

从固定资产投资额来看，2011-2017年，我国城市污水处理及其再生利用固定资产投资额维持在300-500亿元区间范围内，县城投资额在100-140亿元之间。2018年我国污水处理及再生利用投资额大幅增长，截至2021年我国城市污水处理及再生利用投资额为893.8亿元，县城投资额为325.9亿元。就我国城市污水处理厂现状情况而言，整体数量及处理能力快速增长，据统计，截至2021年我国城市污水处理厂数量增加至2827座，比上年增加了209座，处理能力达到20767万立方米/日，同比增长7.79%。

在技术方面，再生水在城市中的利用不存在任何技术问题，目前的水处理技术可以将污水处理到人们所需要的水质标准。城市污水所含杂质少于0.1%，采用的常规污水深度处理，例如滤料过滤、微滤、纳滤、反渗透等技术。经过预处理，滤料过滤处理系统出水可以满足生活杂用水，包括房屋冲厕、浇洒绿地、冲洗道路和一般工业冷却水等用水要求。微滤膜处理系统出水可满足景观水体用水要求。反渗透系统出水水质远远好于自来水水质标准。

随着经济发展和社会进步，各行各业对水资源的需求不断增加。国家高度重视节水工作，积极寻求多种途径缓解水资源紧缺矛盾，再生水也因此成为了国家关注的重点。据统计，截至2021年我国再生水利用量达到176.13亿立方米，同比增长20.64%。从我国各省市再生水利用量排名来看，位居第一的是广东省，2021年再生水利用量为37.56亿立方米，排第二的是山东省，再生水利用量为20.7亿立方米，其次是江苏省，再生水利用量为14.95亿立方米。

从数据中可以看出，再生水的利用量和利用率都在快速增长，这意味着再生水在城市中的应用领域正在扩大。除了传统的景观湖、绿地灌溉等应用，再生水可能也在工业、冷却、冲洗等领域得到了更广泛的应用。2022年中国城市再生水利用量约为1800000瓦立方米，再生水利用率约为28.76%。

国内外大量污水再生回用工程的成功实例，也说明了污水再生回用于工业、农业、市政杂用、河道补水、生活杂用、回灌地下水等在技术上是完全可行的，为配合中国城市开展城市污水再生利用工作，建设部和国家标准化管理委员会编制了《城市污水处理厂工程质量验收规范》、《污水再生利用工程设计规范》、《建设中水设计规范》、《城市污水水质》等污水再生利用系列标准，为有效利用城市污水资源和保障污水处理的质量安全，提供了技术数据。

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