2023年海南离岛免税销售金额437.6亿元 离岛免税行业市场分析

• 黄文玉 2024年1月2日 来源：互联网 海南省统计局 央广网 561 31
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离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。

据海口海关统计，2023年，海口海关共监管离岛免税购物金额437.6亿元，比上年增长25.4%。购物人数675.6万人次，增长59.9%。购物件数5130万件，增长3.8%。人均购物金额6478元。2023年4月1日起，离岛免税新增“即购即提”“担保即提”提货方式，成为免税消费新热点，持续推动海南离岛免税消费提质升级。

离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛(不包括离境)旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店(以下称离岛免税店)内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。

2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，7月1日起，海南离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，且不限次数。离岛免税商品品种由38种增至45种，手机等电子消费类产品纳入其中;同时取消了单件商品8000元免税限额规定。

离岛免税政策核心在于将免税购物的适用对象由离境旅客调整为包括本国公民在内的离岛旅客，适用对象范围更广、税收优惠力度更大。因此，本着宽严适度、稳妥可控、便利可行的原则，借鉴国外成熟经验，海南离岛免税政策规定了一些限制条件，主要包括4个方面，即限品种、限次、限值和限量。

离岛免税行业发展现状分析

2020年7月1日海南省离岛免税新政实施至10月19日，海关共监管离岛免税购物金额达108.5亿元、件数1162.8万件，购物旅客143.9万人次，同比分别增长218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日开始实施以来，截至12月24日，海南四家离岛免税店总销售额(含有税)224.5亿元，同比增长226%。其中，免税销售192.3亿元，同比增长191%。

2020年海南省接待游客人数为6455.09万人次。2020年海南省接待入境过夜游客22.4万人次;国际旅游收入达11192万美元。2020年海南离岛旅客免税购物人次448万人次，同比增长19.1%，截止2021年1月，海南离岛旅客免税购物人数为50.9万人次。2020年海南离岛旅客免税购物数量为3410万件，同比增长87.4%，截止2021年1月离岛旅客免税购物数量为511万件。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国离岛免税行业市场竞争形势分析及未来发展趋势预测报告》显示：

海南省位于中国南部，海域面积广阔，靠近东南亚各国，具有和东南亚地区开展合作的巨大优势。此外，海南省是中国一带一路海上经济带的重要枢纽，是推动“一带一路”沿线国家和地区政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的战略支点,2020年海南省地区生产总值为5532.39亿元。

“十四五”时期海南将完善全岛免税销售网络，吸引免税购物回流3000亿元，同时2021年将用好离岛免税购物“邮寄送达”、本岛居民“离岛寄存、返岛提取”和免税购买进境商品等政策，不断提升免税购物体验，力争免税销售突破600亿元。继2020年海南离岛免税销售额同比实现翻番后，2021年海南离岛免税销售保持快速增长态势，10家离岛免税店总销售额601.73亿元，同比增长84%。其中，免税销售额504.9亿元，同比增长83%;免税购物人数967.66万人次，同比增长73%;免税购买件数5349.25万件，同比增长71%。

离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。主要实施流程：离岛旅客在国家规定的额度和数量范围内，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口购买免税商品，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客凭购物凭证在机场、火车站、港口码头指定区域提货，并一次性随身携带离岛。

海南作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，在区域发展布局中处于重要位置。为推动海南经济社会发展，国家制定了建设海南国际旅游岛的重要战略部署，并陆续出台了一系列政策措施。在海南实施离岛免税政策试点，有利于改善海南旅游环境、扩大旅客购物的规模、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动以旅游业为龙头的现代服务业发展;有利于保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展;有利于提升海南旅游业的国际竞争力，切实推进海南国际旅游岛发展战略的实施。

2023年一季度，海口海关共监管离岛免税购物金额169亿元，同比增长14.%。购物旅客达224万人次，同比增长27.2%，免税品销售达1968万件。2023年4月1日，海南离岛免税新增“即购即提”“担保即提”提货方式落地实施，据海口海关统计，5个月来海关共监管“即购即提”免税购物金额14.62亿元，购物件数163万件，购物人数73.1万人次。“担保即提”销售金额3571万元，人均选择“担保即提”免税单品金额9.92万元，政策整体运行平稳有序。

离岛免税行业未来发展趋势预测

谈及未来海南离岛免税促消费的发力方向，业内人士表示，可着力提升整体服务水平，围绕免税购物链条上的各环节、从消费者的思维视角进一步优化购物体验，建立健全包括人才培养等方面的服务标准体系。未来，免税商品品类应更多元化，同时加快完善海南离岛免税购物和旅游消费相关的配套设施建设，更加合理化的规划空间布局，持续优化仓储物流、信息系统等方面设施建设，进而推动海南旅游观光、商务旅行与免税购物更好地结合。

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