国家全面推进美丽中国建设 碳交易行业市场投资机会分析2024

• 吴澳燕 2024年1月12日 来源：财联社 中国经济网 881 54
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1月11日，中共中央、国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环

进入2024年，国家核证自愿减排量(以下简称“CCER”)计划重启工作也进入倒计时，目前市场各方也在为重启做各种准备，一旦CCER重启，我国碳市场建设也会日趋完善。

CCER作为一种碳抵消机制，主要是指控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量，其目的是为可再生能源、林业碳汇、甲烷去除和工业节能等领域的绿色低碳技术应用提供市场化的经济激励。

1月11日，中共中央、国务院发布关于全面推进美丽中国建设的意见，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。

《意见》提出推进碳达峰碳中和，逐年编制国家温室气体清单，发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。

时隔6年，CCER正式重启，首批方法学包括造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等四项目。国君环保团队指出，碳市场顶层设计文件落地，规范全国碳市场碳配额与CCER交易，有望催化我国碳市场加速扩容。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国碳交易行业深度调研及投资机会分析报告》显示：

碳交易是温室气体排放权交易的统称，在《京都协议书》要求减排的6种温室气体中，二氧化碳为最大宗，因此，温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源，从而具备了商品属性。

碳排放权交易机制因其灵活性高、减排成本低的特点，已经被越来越多的国家和地区采纳为主要的碳定价机制。目前全球正在运行的33个碳交易市场已经形成“1个超国家级、8个国家级、18个省级或州级、6个城市级”的全球市场层级，覆盖了全球约55%的GDP和17%的温室气体排放。

在气候危机愈加凸显的大背景下，中国也在不断探索温室气体减排路径与适宜国情的碳排放权交易市场机制，目前已经历三个主要发展阶段：2005年开始的CDM(“清洁发展机制”的简称)项目推行阶段，2011年启动的碳交易试点市场建设与运行阶段，以及2014年推出、2021年7月16日正式启动的全国碳交易市场建设与运行阶段。

碳交易基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。

2021年7月，全国统一的碳交易市场正式启动，交易中心设在上海，登记中心设在武汉。全国碳市场上线交易已满两周年。两年来，碳排放配额累计成交量2.4亿吨，累计成交额110亿元。

根据是否具有强制性，碳市场可分为强制性(或称履约型)碳市场和自愿性碳市场。履约型碳市场是目前国际上运用最为普遍的碳市场。因为企业参与目的主要是为了履约，当目标达成后，交易量就会下降。这也就衍生出另一个问题，即绿色发展、低碳转型并不首先是由经济利益驱动的。所以这类技术应用、项目建设大多存在经济性不足的问题。

碳交易行业市场投资机会分析2024

2023年，钢铁、石化、建材行业相继召开专项研究会议，就纳入全国碳市场相关事宜进行探讨。根据规划，到2030年，电力、钢铁、石化、化工、建材、有色、造纸、航空八大行业均要纳入全国碳市场。

其中，钢铁行业在社会经济发展中处于极重要的地位，也产生大量的碳排放，是继电力行业之后的我国第二大碳排放行业。钢铁行业目前在碳试点交易市场，有望在2024年、2025年被纳入全国碳市场。

2023年全国碳排放权交易市场(以下简称“全国碳市场”)碳排放配额年度成交量2.12亿吨，年度成交额144.44亿元，日均成交量87.58万吨。

2023年1月3日至2023年12月29日，全国碳市场共运行242个交易日。碳排放配额年度成交量2.12亿吨，年度成交额144.44亿元。其中，“碳排放配额19-20”成交量4752.84万吨，占全年成交量的22.43%，成交额31.92亿元;“碳排放配额21”成交量4167.60万吨，占全年成交量的19.66%，成交额28.57亿元;“碳排放配额22”成交量1.23亿吨，占全年成交量的57.91%，成交额83.95亿元。

截至2023年12月29日，全国碳市场碳排放配额累计成交量4.42亿吨，累计成交额249.19亿元，每日综合价格收盘价在41.46-81.67元/吨之间。

从成交价格来看，2023年每日综合价格收盘价在50.52-81.67元/吨之间。12月29日收盘价79.42元/吨，较2022年最后一个交易日(2022年12月30日)上涨44.40%。2023年市场成交均价68.15元/吨，较2022年市场成交均价上涨23.24%。

从交易时间来看，2023年全国碳市场的交易主要集中在下半年，一至四季度成交量分别占全年总成交量的2%。

中国实现碳达峰和碳中和的气候资金需求在百万亿元级别，而对于全国碳市场，随着八大行业的逐步覆盖和交易主体的扩大，按照目前的碳价水平，到碳达峰的2030年累计交易额有望达到千亿元级别。从全球来看，在《巴黎协定》第六条规则的推动下，预计到2050年，全球碳市场交易将达到每年约1万亿美元的交易。如此庞大的资本流动量需要更完善的碳市场法规和基础设施，也亟须强大而高效的金融体系来支持运作。

目前许多金融机构正在逐步探索碳金融产品创新，以碳排放权及其衍生品为代表的碳金融工具已经显现出成本低、效率较高、减排效果好等优势，一些地方和金融机构探索创新推出碳中和债券、碳中和基金等碳金融产品。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国碳交易行业深度调研及投资机会分析报告》。

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