近期部分地区热点明显增多 接连发生火灾 森林防火行业深度调研

• 黄文玉 2024年2月21日 来源：互联网 央视新闻 国家林业和草原局 1291 84
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随着国家对林业生态建设的重视和投入力度的加大，林业总产值保持稳步增长。这主要得益于国家实施的重点林业生态工程、退耕还林、天然林保护等措施，促进了森林资源的增长和林业产业的发展。森林火灾是一种突发性强、发生面广、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。

2024年2月20日，国家森防指办公室召开视频调度会议，视频连线北京、河北、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省份，分析当前森林草原防灭火形势，重点部署近期火灾防控工作。会议指出，近期，部分地区热点明显增多，接连发生火灾，北京、河北、福建、广东、广西、海南、四川、贵州、云南的部分地区火险等级较高，四川南部、云南北部局地达到高火险等级，形势趋于严峻。会议强调，各地森防指及办公室要切实增强责任感紧迫感，有效发挥牵头抓总作用，坚决遏制火灾多发势头，扎实做好森林草原火灾防控工作。

随着国家对林业生态建设的重视和投入力度的加大，林业总产值保持稳步增长。这主要得益于国家实施的重点林业生态工程、退耕还林、天然林保护等措施，促进了森林资源的增长和林业产业的发展。森林火灾是一种突发性强、发生面广、破坏性大、处置扑救较为困难的自然灾害。它烧毁林木和森林资源，破坏森林环境，严重威胁森林生态系统的稳定与平衡，威胁人民群众生命财产安全。我国党中央、国务院高度重视应急管理和防灾减灾工作，对做好突发公共事件的预防和处置工作提出了明确要求。

根据森林火灾燃烧中央地点，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火灾分为三大类：地表火 树冠火 地下火。 以受害森林面积大小为标准，森林火灾分为以下四类： 森林火警：受害森林面积不足1公顷或其他林地起火(包括荒火);一般森林火灾：受害森林面积1公顷以上，不足100公顷的;重大森林火灾：受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的;特大森林火灾：受害森林面积1000公顷以上的。

防火森林行业发展现状及未来发展趋势分析

森林草原火灾被联合国列为世界八大自然灾害之一，不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且对人民生命财产和公共安全产生极大危害。我国幅员辽阔，森林草原高火险形势每年在南方北方交叉轮替，形成全年防火局面，森林草原火灾防控任务繁重，防火一直是林草工作的头等大事。机构改革后，国家林草局主要负责森林草原火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设，组织指导地方林草部门进行火情早期处理。

按照林业建设发展纲要总的要求，我国森林防火工作将根据中国的国情和林业行业的实际情况，继续认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，在坚持“全社会抓保护，全民搞防火，政府负全责”的原则下，坚持走中国特色的森林防火道路，着力提高森林防火的现代化、科学化和规范化水平，力争跨入世界先进行列。

我国森林防火的科研工作从50年代开始起步，1987年大兴安岭"五•六"大火是我国森林防火科技发展的一个重要转折。为解决黑龙江省大兴安岭林区扑救森林大火的系列化技术和手段问题而设立的科研项目"森林防火灭火研究开发基金项目-大兴安岭森林大火预防与扑救系统的研究"，从火险天气预测预报技术、林火行为及阻隔技术、森林防火指挥技术、扑火装备系列化产品、机动扑大设备、试验场等方面了进行研究。我国的森林防火科学研究，包括基础研究和应用技术研究，都偏重于北方的部分林区，全国范围内发展很不平衡，特别是南方和西南林区如云南、四川、海南、广东、广西、贵州、福建等火灾频繁地区，森林防火科技工作开展的较晚。森林火灾危害大，扑灭困难，于是在火灾还在萌芽状态立即扑灭它就显得尤为重要。森林火灾因为常常处在深山老林中，不易发现，故而发现火灾对于早扑灭火灾具有重要意义。

近年来，国家林草局坚持森林草原防灭火一体化工作理念，主动加强与有关部门的协同配合，注重增强防灭火工作合力。同时，着力强化森林草原防火督导检查，实行全覆盖包片蹲点指导，督促落实地方行政首长负责制，压实林草部门行业管理责任和经营单位主体责任，切实加强防火队伍和基础设施建设，推广使用“互联网+防火督查”和“防火码”系统，努力提高综合防控能力。2021年全国森林火灾次数、受害森林面积、因灾伤亡人数比2020年同比分别下降47%、50%、32%，受害草原面积同比下降62%。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国森林防火行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示：

国内还存在较多技术落后的方式。瞭望台监测，是通过瞭望台来观测林火的发生，确定火灾发生的地点，报告火情，它的优点是覆盖面较大、效果较好。存在的不足：是无生活条件的偏远林区不能设瞭望台;它的观察效果受地形地势的限制，覆盖面小，有死角和空白，观察不到，对烟雾浓重的较大面积的火场、余火及地下火无法观察;雷电天气无法上塔观察;瞭望是一种依靠瞭望员的经验来观测的方法，准确率低，误差大。另外瞭望员人身安全受雷电、野生动物、森林脑炎等的威胁。

建立智能预警系统，这是森林防火的发展方向，实现森林防火的智能化，信息化。利用无缝融合智能图像识别技术、面向对象的3D GIS技术、大型网络监控技术等技术，利用多项专利技术，结合林业管理的专业知识和林业防火的经验，建立林业防火智能监测预警及应急指挥系统，从而实现林区视频的自动监控、烟火准确识别、火点精确定位、火情蔓延趋势推演、扑救指挥的辅助决策、灾后评估等多方面功能，建立森林防火的完整业务链，并针对性地解决用户的各种个性化需求。前端智能监控产品包括重型数字云台、基站智能控制箱、嵌入式的烟火识别智能处理器等;后端应用系统包括联网监控管理平台、基于ArcGIS平台的森林防火辅助决策及应急指挥系统。

随着科技的不断发展，森林防火行业将更多地应用新技术、新设备和新方法。例如，无人机、遥感技术、大数据、人工智能等现代科技手段将在森林防火预警、监测、指挥调度等方面发挥越来越重要的作用，提高森林防火的智能化、信息化水平。森林防火行业的发展将不仅局限于传统的森林防火领域，还将向更多相关领域拓展。例如，森林防火行业可以与林业、农业、气象等领域进行深度融合，开展多元化的森林防火服务，提供更全面的森林保护和生态环境治理解决方案。

下一步，国家林草局将着力从五个方面做好森林草原防火工作。一是牢固树立防灭火一体化理念，在森防指统一领导下，加强与应急、公安、气象等部门间工作衔接和协同配合，推动形成高效协同的一体化工作体系，守住不发生重特大森林草原火灾的底线。二是严格落实行业管理责任，认真履行防的法定职责，积极协助应急部门压实扑救责任，形成跨部门工作合力。三是发挥好生态护林员的作用，推行网格化管理，强化农事用火等火源管控措施，高火险时段严禁野外生产生活用火。四是结合全面推行林长制，加强督查检查，全面排查火灾隐患，强化约谈、通报、问责的力度，把火种火源堵在山下林外，把风险降到最低水平。五是加强防火能力建设，健全防火组织体系，补齐装备短板，加强科技攻关，提升监测预警水平，做到早发现早报告早处置。

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