2024中国城中村改造行业政策环境及未来投资潜力

• 吴澳燕 2024年3月19日 来源：财联社 人民日报海外版 755 45
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城中村改造是城市发展过程中一项重要的任务，旨在改善城中村的居住环境，消除安全隐患，并提升城市的整体形象。近年来中国政府对城中村改造给予了新的规划和重视。数据显示，2020年至2022年，全国城中村改造市场规模分别为1.24万亿元、1.36万亿元和6559亿元。

根据国家统计局第七次人口普查数据，我国共有21个超大特大城市，其中过半城市已经对城中村改造制定了量化目标。截至2021年末，全国共有超大城市(城区常住人口1000万以上)8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。全国特大城市(城区常住人口500万以上1000万以下)有11个，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。

城中村是超大及特大城市发展最薄弱、短板最多的区域，通过推进城中村改造，将城中村改造与保障性住房建设结合好，不仅能解决发展不平衡、不充分的问题，还能激发消费潜力和内需，推动城市高质量发展。

城中村改造是城市发展过程中一项重要的任务，旨在改善城中村的居住环境，消除安全隐患，并提升城市的整体形象。近年来中国政府对城中村改造给予了新的规划和重视。数据显示，2020年至2022年，全国城中村改造市场规模分别为1.24万亿元、1.36万亿元和6559亿元。

城中村改造行业政策环境

2022年10月，党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

2023年3月，《政府工作报告》再次提出“实施城市更新行动”，将其作为着力扩大国内需求的工作重点之一。2023年7月，为落实《政府工作报告》要求，住房城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出发挥城市更新规划统筹作用、强化精细化城市设计引导等要求。

2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，涉及加大对我国特大、超大型城市城中村改造的政策支持，推动城市高质量发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国城中村改造行业市场分析及发展前景预测报告》显示：

在中央政策的持续关注下，北京、上海、深圳、广州等21座超大特大城市将加快推动新一轮城中村改造建设的步伐。其中，广州2023年计划推进127个城中村改造项目，重点推进17个城市更新项目，力争完成2,000亿元城市更新固定资产投资目标;深圳市住房和建设局发布的《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》显示，2023年至2025年，深圳将建设筹集保障性住房46万套(间)、建筑面积超过2,000万平方米。

城中村改造行业未来投资潜力

作为房地产“三大工程”之一，城中村改造的资金“保障网”正在加快织密。据各地住建局网站披露信息统计，截至目前，纳入城中村改造的35个超大特大城市几乎均有城中村改造专项借款落地，其中19城披露了具体授信额度，合计近9000亿元，广州获得授信额度最高，达1426亿元。

今年以来，国内多个城市宣布城中村改造专项借款落地，这意味着国内多个城市的城中村改造项目将按下“加速键”。按照住房和城乡建设部要求，城中村改造分三类推进实施：一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，还有一类是介于两者之间的实施拆整结合。

在各地城中村改造项目推进过程中，政策性银行发挥了主力作用。例如，国家开发银行披露数据显示，已实现城中村改造专项借款首批发放90.8亿元，涉及广州、郑州、济南、南京、石家庄等城市近百个项目，惠及村(居)民超过10万户，建设安置房23.84万套，全力以赴做好城中村改造金融服务。

根据房地产研究机构中指研究院测算，未来5年，超大特大城市城中村改造预计带动约10万亿元投资，拉动约10亿平方米的投资规模。平均到每一年，将带来约4400万平方米的住宅新增需求。推进城中村改造，对于土地购置、建安投资等也有明显带动作用，将对房地产市场发展形成有效支撑。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国城中村改造行业市场分析及发展前景预测报告》。

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