县域经济,是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济,是“以工补农、以城带乡”接口桥梁,是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。县域经济行业市场发展现状呈现出多元化、特色化和差异化的特点,既有机遇也有挑战。
“五一”假期将至,除了传统的旅游热门城市以外,大家对拥有“小机场”的三四线城市旅游热情不减,在文旅IP热潮的推动下,三四线城市的航空和旅游市场都快速增长。多家预订平台数据显示,“五一”假期县域市场酒店预订订单同比增长68%、景区门票订单同比增长151%,增速高于一二线城市。中国民航科学技术研究院副研究员占芬指出:三四线城市的旅游出行需求被集中释放,背后的原因主要是居民消费需求快速恢复。预计未来航旅融合特征会更加明显,“航空+旅游”的产品也更加多元化、个性化和品质化。
县域经济,是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济,是“以工补农、以城带乡”接口桥梁,是典型的区域经济、特色经济、个性经济、差异经济。县域是我国资源禀赋最丰富的区域,占据国土总面积的93%,布局我国84%的世界自然遗产、77%的国家风景名胜区、68%的国家森林公园、70%的人口和45%的地区生产总值。
从产业链的角度来看,县域经济行业涵盖了上游的原材料供应、基础设施建设以及技术研发,中游的各类加工制造业和服务业,以及下游的产品销售和市场开拓等多个环节。这些环节之间相互关联,共同构成了县域经济的完整产业链。上游环节为县域经济提供必要的生产资料和技术支持,中游环节是县域经济的重要组成部分,下游环节则关注产品的市场化和价值实现。
当前,我国县域经济发展水平总体相对较低,但其发展态势良好,具有后发优势。近年来,县域经济越来越成为我国经济增长的推动力量,并在承接产业转移、优化经济结构、推进工业化和城镇化发展以及吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重要作用。
截止2021年12月,中国共有34个省级行政区,包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。其中,常住人口超过1亿的省级行政区共有2个,处在9千万级的共有1个,处在8千万级的共有2个,处在7千万级的共有1个,处在6千万级的共有3个,处在5千万级的共有2个,处在4千万级的共有4个,处在3千万级的共有5个,处在2千万级的共有7个,处在1千万级的共有2个,不足1千万的共有5个。
根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国县域经济行业市场深度调研及投资策略预测报告》显示:
近年来,在撤县(市)设区导致县(市)数量下降的背景下,县(市)经济总量仍然保持了稳中有进的发展态势,我国县(市)生产总值从2017年的34.7万亿元,增长到2021年的43.3万亿元,首次突破40万亿大关。在市场规模方面,县域经济市场规模不断扩大,其中消费市场是主要推动因素之一。随着居民收入增加和消费观念的转变,县域经济的消费需求逐渐增加,推动了市场规模的扩大。同时,县域经济行业的市场竞争也日趋激烈,企业需要不断创新和提升产品质量与服务水平,以在竞争中取得优势。
政策层面,2021年,中国经济社会发展的着力点之一是后脱贫时代的乡村振兴,而县域经济将继续发挥至关重要的托举作用。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出,在面临国内外各种风险挑战的环境下,经济发展要稳住农业基本盘,守好“三农”基础。2021年3月,《国民经济与社会发展“十四五”规划纲要》提出,要丰富乡村经济业态,特别是“发展县域经济,推进农村一二三产业融合发展,延长农业产业链条,发展各具特色的现代乡村富民产业”。
2021年6月11日,商务部等17部门印发《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》。加强县域商业体系建设,被赋予全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展、全面促进农村消费的重要期待。2021年7月11日,《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》发布,基层治理体系和治理能力现代化建设有序推进。县级层面充分发挥县级政府在全域宏观统筹和工作组织方面的优势,根据地方实际情况依法下放相关事权,统筹协调县域乡镇(街道)和城乡社区治理工作,规范引导并对工作成效进行指导、监督和评价。
2022年5月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。
县域经济的发展还呈现出特色化的趋势。不同县域根据自身的区位条件、发展基础和功能定位,走出了各具特色的县域现代化之路。这种特色化的发展模式有助于避免同质化竞争,提升县域经济的整体竞争力。县域经济行业的发展也面临一些挑战。部分县域经济可能存在增长乏力、结构失衡、质量低下等问题,与发达县域之间的差距可能进一步拉大。此外,县域经济在发展过程中还需要应对产业结构调整、政策支持和公共服务、人才引进和培养等多方面的挑战。
综上所述,县域经济行业市场发展现状呈现出多元化、特色化和差异化的特点,既有机遇也有挑战。未来,县域经济需要继续加强产业链上下游的协同发展,提升市场竞争力,推动经济高质量发展。
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