中国养老机构行业发展分析 民政部等七部门规范养老机构预收费

• 陈观秋 2024年5月11日 来源：中国证券报 中研普华报告 246 8
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民政部等七部门近日印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，对预收费用收取要求、使用用途等进行规定。

民政部等七部门规范养老机构预收费

近年来，一些养老机构采取预收养老服务费、押金和会员费等形式运营。这种方式让老年人及家属享受了优惠的价格，节省了逐月交费的时间成本，但也有一些养老机构预收大额费用后，出现了不按合同履行义务、资金管理使用不规范、资金链断裂破产倒闭等情况，亟需做好规范。

民政部等七部门近日印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，对预收费用收取要求、使用用途等进行规定。

《意见》明确，加强部门协同。民政部门要依法规范、监督养老机构预收费行为，牵头做好风险排查和监测预警。公安机关要加强与民政、人民银行、市场监管、金融监管等部门的协同配合，依法打击养老机构以预收费为名实施的非法集资、诈骗等犯罪行为。

民政部养老服务司副司长李邦华表示，各级民政部门将会同有关部门明确各方责任分工，定期通报问题线索、研判重大风险隐患，协同做好存量攻坚;加强与存管银行协同配合，实现存款银行与民政部门信息系统的数据对接，形成行业监管部门与金融机构双向发力的管理模式。

养老机构服务的主要对象是老年人，但某些养老机构(如农村敬老院)也接收辖区内的孤残儿童或残疾人。

中国养老机构行业发展分析

当前人口老龄化进程加快，养老服务需求日益高涨。截至2023年底，我国60岁及以上人口占总人口之比达19.8%，65岁及以上老年人占总人口之比达14.9%，标志着从轻度老龄社会进入了中度老龄社会，而家庭养老服务功能普遍弱化。

近年来我国人口老龄化趋势愈发明显，而发展养老服务是积极应对人口老龄化少子化国家战略的关键性制度安排，也是保障老年人权益的重要支柱和民生经济的重要增长极。

随着我国人口发展的趋势性变化和家庭模式的多元化发展，在人口老龄化进程加快和人口流动性:增强的现实情况下，畅行几千年的以家庭为主的传统养老模式面临严峻考验。

据中研产业研究院《2024-2029年中国养老机构行业市场全景调研与发展前景预测报告》分析：

机构养老的特征是集中养老，其优势在于服务专业化;劣势在于，社会养老需要老年人重新适应环境、重建人际关系，容易与他人(同住老人)发生冲突;生活成本高。

从社会发展的角度看，家庭养老是一种适应较低生产力水平和落后生产方式的养老模式，而建立在社会养老保险、退休金制度、医疗保险等"现代社会养老保障体系"基础上的社会养老模式是适应现代工业社会发展要求的养老模式，从家庭养老向社会养老过渡是社会发展及养老模式演进的必然趋势。

随着人们生活水平的提高，老年群体消费需求的变化，老年市场越来越大，但是企业供给却不能满足市场的需求。我国推行的养老模式主要为“9073”模式，即90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务。

目前我国的养老模式结构为居家养老占市场份额96%，社区养老占3%，机构养老占1%，距离国务院提出的“9073”模式结构尚有差距。

近年来，越来越多的保险公司和金融机构开始投资养老行业，开发更多便捷的互助服务。互助服务提供基金，用于支付参与者的医疗和养老费用，确保个人收入的可持续发展，减轻社会养老压力。有效地集资参与养老行业，既能保证养老机构的经营，提高养老水平，还能收取利润，获得双赢局面。

报告对中国养老机构行业的内外部环境、行业发展现状、产业链发展状况、市场供需、竞争格局、标杆企业、发展趋势、机会风险、发展策略与投资建议等进行了分析，并重点分析了我国养老机构行业将面临的机遇与挑战。

想要了解更多养老机构行业详情分析，可以点击查看中研普华研究报告《2024-2029年中国养老机构行业市场全景调研与发展前景预测报告》。

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  2024-2029年中国养老机构行业市场全景调研与发展前景预测报告

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