2022中国县域经济高质量发展政策及未来发展趋势

• 2022年5月16日 HuangJiang来源：新浪 488 26
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我国在2020年共有2844个县级行政单位，扣除973个市辖区之外，有388个县级市、1312个县，117个自治县、49个旗、3个自治旗、1特区和1林区，总共1871个县级行政单位。

2022中国县域经济高质量发展政策及未来发展趋势

县城是城镇化发展的重要载体,提升县城发展质量,增强县城综合承载能力,对促进新型城镇化建设,进而激发国家经济发展潜力具有重要意义。县域是否会成为中国区域发展新的发力点?

中办、国办近日印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，准确把握人口等要素流动现状与趋势，围绕以人为核心的新型城镇化发展目标，从多方面分类推动不同区位和禀赋的县城高质量发展。

近年来，我国常住人口城镇化率快速增长，从2010年的不到50%增长至2021年的64.72%，但地级以上城市与县城在基础设施、公共服务、就业机会、消费能力等方面差距较大，县城在城镇化过程中对人的吸引力不强，导致城镇体系底层支撑不强，城镇空间分布极化演进，乡村发展动能不足。

以人为核心是新型城镇化的根本要求。作为城镇化建设重要载体的县城必须将人民对美好生活的向往摆在首位，重点围绕现有县城常住人口、进城未落户农民工、新增农业转移人口、长期居住农村人口、人口流失县城城镇人口等五类人群需求推进城镇化建设。

根据中研普华研究院《2022-2027年中国区域经济行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

据统计，我国有1.6亿人常住在1472个县城，0.9亿人常住在392个县级市城区。当前，县城人均市政公用设施固定资产投资和人均消费支出分别仅为地级及以上城市的1/2和2/3左右。对此，应加快补齐县城设施短板，全方位提升县城在生产、流通、分配、消费等社会再生产各环节能力，稳步释放经济增长潜能，为加快构建新发展格局提供有力支撑。

我国在2020年共有2844个县级行政单位，扣除973个市辖区之外，有388个县级市、1312个县，117个自治县、49个旗、3个自治旗、1特区和1林区，总共1871个县级行政单位。据此前统计，2021年我国县域经济结构和区域布局持续优化，“千亿县”达到43个，GDP总量达到7.02万亿元。其中，GDP最高的两个县级市江苏昆山和江阴，GDP已经达到4748亿元和4580亿元。

千亿县中江苏最多，共有17个;浙江其次，也有9个。福建有5个，山东和湖南各有3个。按照地区划分，东部地区共有35个，中部5个，西部3个。进一步看，其中8个县GDP超过2000亿元，分别是昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、常熟市、慈溪市、宜兴市、长沙县。

其中的关键仍然是立足实际发展产业，尤其是发展制造业。与人口经济集中的大城市相比，县域第三产业发展缺乏足够的聚集效应，但第二产业却存在“弯道超车”的可能。江苏昆山的电子信息产业发达，浙江义乌打造“小商品之都”，山东荣成港口资源丰富，湖南长沙县依托长沙市发展工程机械、汽车产业，河北依托迁安钢铁发展装备制造集群等，都是“蹚出一条路”的典范。

利用自身的资源、区位优势，找准自身的定位，是部分县城未来发展的关键。目前，我国已有一批GDP万亿城市，在经济发展的同时，“大城市病”也日益凸显，交通拥堵、成本上升，需要产业“腾笼换鸟”，因此作为人口与产业承接地的“卫星城”“卫星县”，将直接受益。

在未来一段时间，我国城市尤其是大城市对城镇、农村仍然具备较为明显的人口“虹吸效应”。县域的发展必须从自身优势的资源出发，一方面发展自身经济，另一方面也要提升公共服务能力，做好城市和乡村的“连接点”。

《2022-2027年中国区域经济行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

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