发改委印发《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》 按照“基准价+浮动价”价格机制

• 2022年11月25日 来源：发改委 336 14
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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好2023年电煤中长期合同签订履约工作，保障煤炭电力稳定可靠供应，国家发改委办公厅发布特急文件《2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》。

发改委印发《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》 按照“基准价+浮动价”价格机制

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好2023年电煤中长期合同签订履约工作，保障煤炭电力稳定可靠供应，国家发改委办公厅发布特急文件《2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》。

文件明确，电煤中长期合同供应方包括所有在产的煤炭生产企业，需求方包括所有发电、供热用煤企业。鼓励煤炭生产企业和用煤企业直接签订电煤中长期合同，确有困难的，煤炭贸易企业可作为中间环节签订合同，但必须在合同中明确煤源企业和用煤企业，与上下游企业共同签订。对年用煤量不足20万吨、直接签订合同有困难的中小型供暖企业，应由省区市统筹，确定不多于3家国有供热用煤代购定点企业，以地市为单位统一签订和履约。

以港口价格计算的电煤中长期合同原则上应按照“基准价+浮动价”价格机制签订和执行，不超过明确的合理区间。对于在车板、到厂等环节销售的煤炭，扣除流通环节合理费用后，折算的出矿价、港口价也应在合理区间内。煤炭企业不得通过不合理提高运输费用或不合理收取其他费用等方式，变相提高煤炭销售价格。

文件规定的签约基准价为，下水煤合同基准价按5500大卡动力煤675元/吨执行。

电煤行业还积极推进节能减排升级改造

近年来，电煤行业还积极推进节能减排升级改造，淘汰落后产能，加大供热改造，煤电煤耗和厂用电率不断降低，主要大气污染物及废水排放水平降至低位，为全国主要污染物减排作出重要贡献。

据了解，电煤铁路装车保持在6万车以上的历史高位，11月份以来电煤装车同比增长超过35%。电厂供煤持续大于耗煤，电煤行业存煤快速增加，11月份以来电煤行业日均供煤达到774万吨，电煤行业库存日均增加160万吨，11月6日电厂存煤超过1.17亿吨，较9月底增加4000万吨左右。

当前我国电煤行业碳排放占全国总量的80%以上，电力行业碳排放在能源行业中的占比超过40%。实现“双碳”目标，能源是主战场，电力是主力军，大力发展风能、太阳能等新能源是关键。构建以新能源为主体的新型电力系统有助于确保碳达峰、碳中和目标实现。

国内原煤产量创历史新高，达41.3亿吨，同比增长5.7%。其中，规模以上煤炭企业原煤产量40.7亿吨，较2013年39.74亿吨的历史高点，增加了2.41%。2021年，国内煤炭消费量增长4.6%。《报告》称，全国火电发电量同比增长8.9%，是拉动煤炭消费增长的主要动力。2021年，全国规模以上煤炭企业营收3.29万亿元，同比增长58.3%;利润总额7023.1亿元，同比增长212.7%;超出此前历史高点约六成。

数据显示，电煤年产量超过2000万吨的企业由2家发展到28家(其中，亿吨级企业7家);年产120万吨及以上的大型现代化煤矿达到1200多处，产量占全国的80%以上;建成千万吨级特大型现代化煤矿42处，产能6.73亿吨/年;在建和改扩建千万吨级煤矿37处，产能4.71亿吨/年;30万吨以下小型煤矿产能减少到2.2亿吨/年以内。

想要了解更多行业的发展前景，请查阅中研研究院出版的《2022-2027年电煤产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》。

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