“入学有编毕业有岗”四部门发文吸引优质生源报考 农林教育人才创新发展趋势

• 李波 2022年12月9日 来源：中研普华集团、教育部网站、中研网 236 7
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教育部办公厅等四部门日前印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》。其中明确提出，鼓励校地合作，探索推进涉农专业订单定向人才培养计划，实施“入学有编、毕业有岗”改革试点。

教育部办公厅等四部门日前印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》。其中明确提出，鼓励校地合作，探索推进涉农专业订单定向人才培养计划，实施“入学有编、毕业有岗”改革试点。

《意见》包含全面加强知农爱农教育、大力推进农林类紧缺专业人才培养、加快构建多类型农林人才培养体系、着力提升农林专业生源质量、深入推动课程教学改革、不断强化教材建设和管理、建设高水平实践教学基地、打造高水平师资队伍、强化农科教协同育人、加强关键核心技术攻关、深化对外开放合作、创新评价机制、加大政策支持力度、加强组织实施等14条举措。

这些紧缺专业人才，大力推进培养

在大力推进农林类紧缺专业人才培养方面，《意见》要求，优化涉农学科专业结构，推进农林教育供给侧改革，加快专业的调整、优化、升级与新建，增强学科专业设置的前瞻性、适应性和针对性。

服务现代农业发展、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化学科交叉融合，支持有条件的高校增设粮食安全、生态文明、智慧农业、营养与健康、乡村发展等重点领域的紧缺专业。

服务绿色低碳、多功能农业、生态修复、森林康养、湿地保护、人居环境治理等新产业新业态发展，布局建设一批新兴涉农专业。

吸引优质生源报考涉农专业

在着力提升农林专业生源质量方面，《意见》提出，加大宣传力度，吸引优质生源报考涉农专业。将生物育种纳入基础学科招生改革试点，将生物育种、农林智能装备相关学科专业纳入有关专项计划支持范围。

鼓励校地合作，探索推进涉农专业订单定向人才培养计划，实施“入学有编、毕业有岗”改革试点。在分配本专科生国家奖助学金名额时，对以农林专业为主的高校予以适当倾斜。

全国涉农贷款余额增加到47.1万亿元

国家发展改革委介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施进展情况。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在会上表示，2018年以来，国家发展改革委、农业农村部会同有关部门，协调政策落实高效推进。强化用地保障，制定农村一二三产业融合发展用地政策，完善设施农业用地管理，明确每年安排不少于5%的新增建设用地指标用于乡村产业发展。强化人才引育，大规模培育高素质农民，引导教师、医生等城市人才服务乡村。

国家发展改革委、农业农村部会同有关部门强化多元投入，逐步提高土地出让收入用于农业农村比例，农林水利领域地方政府债券发行规模扩大到3671亿元，全国涉农贷款余额增加到47.1万亿元，18个省份设立了政府投资的乡村振兴基金。

农林水利领域地方政府债券发行规模有多大

据了解，国家发展改革委介绍《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施进展情况，其中农林水利领域地方政府债券发行规模扩大到3671亿元。

据介绍，国家开发银行于2020年首次设立100亿元春耕备耕专项贷款，农业贷款行业覆盖全国27个省份，有力支持了各地农业生产企业应对疫情影响。2021年，国家开发银行进一步扩大春耕备耕专项农业贷款支持力度，全年实现贷款发放177亿元。

在支持农资生产流通领域，农业贷款行业专项贷款重点支持供销社系统企业，全力保障种子、农药、化肥等农资生产流通，累计支持种子采购流通3万吨、农药采购2万吨、化肥采购550万吨、饲料采购加工30万吨等。

但对于新兴的农业经济作物，农副产品的加工等需求资金量大，时间长，技术要求高的农业生产，应该提供金额大，期限长，利率较低并且稳定，符合其农业发展的贷款模式，使农村贷款的金融服务与农户的需求相匹配，这样更好的解决当今的“三农”问题，增加农民收入，促进农业贷款的发展。

在支持农副产品保供领域，以龙头企业为重点，支持粮食生产流通138万吨、棉花2万吨、油脂11万吨、糖类(含原糖及甘蔗)130万吨、乳制品(含鲜牛奶及生牛乳等)28万吨、肉类4万吨和其他果蔬2万吨等，为农业产供销一体发展提供了有力支持。

针对我国农业结构调整后的情况，不能单一的提供短期的，小额的贷款，得针对不同农户的情况，提供多元化的小额信贷模式，使其满足不同农户的不同需求，如针对单一的，传统的农业生产，可以提供原来的农业贷款方式。

我国要正确的认识农村信用社的农村贷款所发挥的作用，努力通过规章制度的完善以及大量辛苦的工作，将其纳入到正规金融体系中去，让越来越多的农户通过它所带来的好处脱贫致富!

当前我国实体经济恢复尚不牢固，重点领域和薄弱环节信贷结构仍需调整优化。针对今年的信贷工作，会议特别强调了“稳”“进”“改”三个字。即总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏;围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具。

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