2022年国债发行近9.7万亿元 2023年国债发行时间及利率公告

• 刘明月 2023年1月9日 来源：财政部网站 1249 81
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财政部、中国人民银行发布《储蓄国债发行额度管理办法》(以下简称《办法》)表示，储蓄国债承销团成员(以下简称“承销团成员”)应当在获得的发行额度内销售储蓄国债。

2022年国债发行近9.7万亿元

财政部、中国人民银行发布《储蓄国债发行额度管理办法》(以下简称《办法》)表示，储蓄国债承销团成员(以下简称“承销团成员”)应当在获得的发行额度内销售储蓄国债。

去年近9.7万亿元国债发行规模中，特别国债发行7500亿元，记账式国债发行87122.7亿元，储蓄国债发行2294.27亿元。

2023年国债发行时间及利率公告

储蓄国债分为凭证式国债和电子式国债，主要向个人投资者发行，期限包括3年期、5年期。由于储蓄国债具有稳健安全、购买门槛低等特点，吸引了个人投资者投资。数据显示，2022年发行12次储蓄国债，包括4次凭证式国债和8次电子式国债，筹资占比分别为26.2%、73.8%。

据了解，每年的储蓄国债从3月10日开始发行，到11月10日结束，2023年也是发放国债日期不变，储蓄国债分为电子式和凭证式。

图片来源：财政部

近年来我国债券市场迅猛发展，债券发行和托管规模均跨入全球前列，中国已成为世界第三大债券市场，但与发达市场相比，未来潜力还比较大。我国债券市场目前主要表现为绝对规模快速扩大但相对规模尚有发展空间、市场投资者结构较为单一、流动性较低、境外投资者占比低等特征，我国债券违约处置机制持续完善但仍有不足。

债券基金发行份额和债券市场调整风险分析

数据显示，根据认购截止日计算，截至5月26日，今年以来已有137只债券基金发行。债券基金发行规模从1月份的127.65亿份，一路攀升至4月底的640.95亿份。在所有基金发行份额的占比中，债券基金比例从今年年初的10.89%一路攀升至84.81%。

今年以来，由于权益市场表现不佳，债券基金开始成为热销产品，提前结束发行的产品数量居高不下。数据显示，今年以来，共有192只基金提前结束募集，其中116只偏债基金。二季度共计65只基金提前结募，其中51只为偏债基金。

2022年以来，权益市场大幅波动，债券基金备受投资者青睐。值得注意是，债券基金的发行较为火热，从发行份额看，债券基金占发行市场比例超过80%。近期多只提前结束募集的产品中，短债基金和中长期纯债基金超过七成。

发行火热的背后，潜在风险可能正在集聚。不少基金人士提醒，从历史数据来看，超宽松资金面持续时间不会很长，债券市场的调整风险不容忽视。

有渠道人士表示，债券基金之所以受到热捧，主要原因在于，资金避险情绪高涨，低风险投资品种适时成为了投资者的理财优选。

据中研研究院出版的《2022-2027年债券行业深度分析及投资战略研究报告》显示

中央经济工作会议要求，继续做好“六稳”“六保”工作，政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，实施好扩大内需战略，加大宏观政策跨周期调节力度。“当前投资缓中趋稳，结构不断优化，但面临明显下行压力，需采取措施积极扩大有效投资，努力保持2022年上半年和全年投资平稳增长。”国家发展改革委投资司相关负责人表示，投资从当前看是需求，从长期看是供给，对于稳定经济增长、优化供给结构具有重要作用。

2021年我国发布多项政策，其主要方面有：促进新型消费发展，拓展新型消费融资渠道;加大资金统筹力度，有序发行城镇建设转向企业证券;鼓励发行农业专项债券;提升中小微企业金融服务能力;大力发展绿色证券等金融工具，拓展绿色债券市场等。

数据显示，2021年12月，全国发行新增债券1136亿元，其中一般债券125亿元、专项债券1011亿元。全国发行再融资债券2043亿元，其中一般债券242亿元、专项债券1801亿元。合计，全国发行地方政府债券3179亿元，其中一般债券367亿元、专项债券2812亿元。2021年12月，地方政府债券平均发行期限9.0年，其中一般债券5.7年，专项债券9.5年。地方政府债券平均发行利率3.14%，其中一般债券2.94%，专项债券3.17%。

全年看，全国发行新增债券43709亿元，其中一般债券7865亿元、专项债券35844亿元。全国发行再融资债券31189亿元，其中一般债券17804亿元、专项债券13385亿元。合计，全国发行地方政府债券74898亿元，其中一般债券25669亿元、专项债券49229亿元。

地方政府债券平均发行期限11.9年，其中一般债券7.7年，专项债券14.2年。地方政府债券平均发行利率3.36%，其中一般债券3.26%，专项债券3.41%。

全年我国共发行各类债券56.94万亿元人民币，同比增长约26%。从我国2020年债券发行的结构来看，所有债券品种中，金融债券的发行量占比最大，2020全年共发行了29.15万亿元，占比约为51.20%;其次是公司信用类债券，2020年全年共发行了14.20万亿元，占比为24.94%;再者是政府债券，2020年共发行13.53万亿元，占比约为23.76%;国际机构债券的发行量占比最少，为554亿元，占比仅为0.10%。

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