关于房地产市场 住建部部长发声 住房租赁产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告

• 李波 2023年3月8日 来源：中研普华集团、央视财经、中研网 1081 69
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住房和城乡建设部部长倪虹表示，对房地产市场企稳回升充满信心。信心的来源有三个方面：第一，从市场供给和需求看，新冠疫情防控取得了决定性胜利，防控的政策也作了优化和调整，对房地产供需两端都发生了积极影响。从供给方面，施工人员、施工材料都可以顺利进场，很多

住房和城乡建设部部长倪虹表示，对房地产市场企稳回升充满信心。信心的来源有三个方面：

第一，从市场供给和需求看，新冠疫情防控取得了决定性胜利，防控的政策也作了优化和调整，对房地产供需两端都发生了积极影响。

从供给方面，施工人员、施工材料都可以顺利进场，很多住房项目复工率都大大提高。从需求看，现在售楼处看房量也在大幅提升，成交量也有明显改善。

第二，从市场预期看，今年一二月份全国商品房销售，包括一手和二手房，结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌，但总的看价格是平稳的。同时，保交楼工作在扎实推进，有力保障了购房人的合法权益。房企的合理性融资也得到了改善，市场主体信心正在恢复。

第三，从政策落实情况看，购买首套住房的大力支持政策，购买二套住房的合理支持政策，已经出台，正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求，各地也在认真落实。

同时，倪虹强调，期望的企稳回升应该是：第一，是牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位的企稳回升;第二，是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升;第三，是防止市场大起大落的企稳回升;第四是促进行业高质量发展的企稳回升。

要重点解决好新市民、青年人的住房困难问题

倪虹表示，房地产牵一发动全身。稳住房地产，一方面，要坚持因城施策、精准施策、一城一策，大力支持刚性和改善性的住房需求，提振信心，促进房地产市场企稳回升，平稳健康发展。

另一方面，要增加保障性租赁住房的供给和长租房的建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题，让他们能放开手脚，为幸福生活去奋斗。

今年希望改造5万个以上老旧小区

倪虹表示，城市更新是城市化发展的必然过程。2023年，住建部将持续推进老旧小区改造，建设完整社区。

“老旧小区改造抓什么?我的概括有‘三个革命’。”倪虹说，第一个实行“楼道革命”，消除安全隐患，有条件加装电梯。第二个实行“环境革命”，完善配套设施，加装充电桩等和适老化的改造。第三个实行“管理革命”，党建引领，物业服务。

近五年，全国改造了16.7万个老旧小区，惠及2900多万户、8000多万居民。“2023年，我们希望再开工建设5万个以上老旧小区，力争能够让2000万居民获益。”倪虹说。

近年来，住房租赁市场迎来政策利好。《2022中国城市长租市场发展蓝皮书》表示，在一线城市、新一线城市里，分别有64%、56%的业主愿意将闲置房用于出租，以激活闲置房的使用价值，寻求存量房产的“使用性增值”。该数据超过“继续闲置”和“适时出售”的总和，表明业主的房屋出租意愿或超过买卖意愿。

《通知》还提出，非本地籍居民在重庆购买首套住房的，出具纳税、社保缴纳证明，或经所在社区、工作单位等出具证明的，在向商业银行申请个人住房贷款时，享受本地居民同等政策。

为了进一步推动成渝地区双城经济圈战略的实施，支持四川籍居民在重庆购买首套住房个人住房贷款需求，对纳入重庆都市圈发展规划的四川广安籍居民在重庆都市圈购买住房的，享受与本市居民的同等待遇。

此外，《通知》提出对“先买新再卖旧”家庭购置改善性住房的，房地产企业可在认购协议中延长认购期，具体期限由双方协商确定。

对已网签出售的家庭唯一住房，可由房地产交易管理部门查询后出具情况说明或数据信息共享查询后，不纳入家庭住房贷款套数核查范围。在业内人士看来，此举将在一定程度上促进一二手房市场良性循环。

我国首个住房租赁基金设立

11月8日，我国首个住房租赁基金在北京正式设立，将通过盘活市场存量房产，向个人租户提供长租房服务。业内人士认为，这将增加市场化的长租房和保障性租赁住房供给，有利于我国加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

这个住房租赁基金由建设银行负责运作，募集资金规模为人民币300亿元。在基金成立后，签署了首批项目收购协议。收购了部分存量办公和商业房产，将改造成出租住房，投入长租房市场。

出租对象主要是目前没有购房资格或者买不起房，也没有租赁廉租房资格的新市民群体，房租价格将低于周边平均租价10%左右。

北京和上海的《条例》均明确了租赁双方的权利和责任。在房屋出租要求方面，明确了建筑、治安、面积、室内空气质量或卫生、环保等方面的要求;在企业经营方面，对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求，明确将二房东纳入监管，同时保障租户的资金安全。

多地出台住房租赁相关政策 中国租赁住房发展趋势和展望

近年来，租房成为新市民、青年人等群体解决住房问题的重要途径之一，但违约涨租、克扣押金、“隔断房”和“甲醛房”等行业乱象仍时有发生。大力发展住房租赁市场，法律法规层面的保障不可或缺。

今年以来，全国多地出台政策措施规范住房租赁，明确行业规范，加强市场监管。11月23日，上海市人大常委会通过《上海市住房租赁条例》，将于2023年2月1日起施行。

此前，以解决市场问题为导向的《北京市住房租赁条例》已于9月1日正式施行，有效抑制了租房市场乱象;另外，广州、青岛、石家庄、佛山、深圳、常州等地也纷纷出台相关细则，对维护承租人权益提出明确要求。

北京和上海的《条例》均明确了租赁双方的权利和责任。在房屋出租要求方面，明确了建筑、治安、面积、室内空气质量或卫生、环保等方面的要求;在企业经营方面，对住房租赁企业主体登记、房源信息发布、合同登记备案以及资金监管等提出要求，明确将二房东纳入监管，同时保障租户的资金安全。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，作为全国首部规范住房租赁的地方性法规，《北京市住房租赁条例》为市场管理创新留足了空间、奠定了基础。

根据中研普华研究院《2022-2027年住房租赁产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

兰州市住房租赁价格在8-10月间均在下跌，累计(较之2022年7月)下跌4.06%。11月兰州的住房租赁价格触底回升，环比(较之2022年10月)涨幅2.81%。

兰州住房租赁价格在“金九银十”期间走低，而在11月走高，可能是供需双方博弈的结果。不过总体来说，下半年兰州住房租赁价格基本平稳。

深圳市住房租赁价格触底反弹，环比涨幅2.37%。深圳市住房租赁价格触底反弹，环比(较之2022年10月)涨幅2.37%。总体来看，深圳市住房租赁价格在95.50元/平方米/月附近不断波动。

杭州市住房租赁价格波动中缓步回升，环比涨幅2.21%。杭州市住房租赁价格在7月份快速下跌后，8月以来波动中缓步回升，环比(较之2022年10月)涨幅2.21%，累计(较之2022年7月)回升4.16%。

北京市住房租赁价格在10月出现一次大幅上涨后再次下跌，此次下跌创下半年的最低价的新低，环比(较之2022年10月)跌幅10.64%。可以说10月的上涨只是一次季节性的波动，整体趋势与上海相似依然是缓步下跌。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2022-2027年住房租赁产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》

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